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       4月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究推进天津滨海新区开发开放的意见，审议并原则通过《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《民用爆炸物品安全管理条例(修订草案)》。
       会议指出，推进天津滨海新区开发开放，是在新的历史条件下，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重要战略部署，对于提升京津冀乃至环渤海地区的国际竞争力，促进东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展格局具有重要意义。
       会议指出，天津滨海新区经过十多年的开发与建设，已经具备进一步加快发展的条件和基础。要抓住机遇，发挥优势，努力把滨海新区建设成为我国现代制造业和研发转化基地，北方的国际航运中心和现代国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
       会议强调，推进天津滨海新区的开发开放，要着力抓好以下工作：(一)全面贯彻落实科学发展观。坚持统筹兼顾，把调整结构和转变经济增长方式放在重要位置，节约和合理用地，注重生态建设和环境保护，促进经济社会和环境的协调发展。(二)坚持科技创新和自主创新。加强创新能力建设，大力发展高新技术产业，努力提高综合竞争力和区域服务能力。(三)突出发展特色。以改革促进开发开放，选择体现自身特点的建设模式。(四)推进管理创新。建立统一、协调、精简、高效的行政管理体制。
       会议研究了推进天津滨海新区开发开放的政策措施，批准滨海新区进行综合改革配套试点。
       会议强调，推进天津滨海新区开发开放是一项长期的战略任务。各有关方面要切实加强领导，周密部署，精心筹划，通力协作，扎扎实实做好推进天津滨海新区开发开放的各项工作。
       会议指出，近年来我国消防工作取得明显进步，但公共消防安全水平与经济社会发展还不相适应。各地区、各部门要以对人民生命财产高度负责的精神，进一步加强消防工作，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生。
       会议提出了当前和今后一个时期消防工作的主要任务：一是构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的消防工作格局。二是加强公共消防安全基础建设，提高全社会防控火灾能力。三是认真整治重点环节，预防和消除火灾隐患。四是建立健全考评机制，严格责任追究制度。
       会议认为，1984年1月国务院公布施行的《民用爆炸物品管理条例》，对于依法管理民用爆炸物品、保障公民生命财产安全和公共安全，发挥了重要作用。但民用爆炸物品安全管理仍存在很大隐患，有必要在总结实践经验的基础上，针对民用爆炸物品安全管理出现的新情况、新特点，对现行条例进行修改完善。修订后的《民用爆炸物品安全管理条例》，完善了民用爆炸物品安全管理制度，明确规定了民用爆炸物品的安全管理责任，加大了对违反民用爆炸物品管理行为的处罚力度。会议决定，该草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
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       5月10日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，听取高等教育工作汇报，审议并原则通过《信息网络传播权保护条例(草案)》。
       会议认为，近几年来，我国高等教育的发展和改革取得了明显成就。2005年，全国普通高校招生504万人，是1998年的407倍，毛入学率为21％，高等学校在学人数达2300万人，规模居世界第一。我国高等教育已步入大众化阶段，为现代化建设培养了大批高素质人才，为国家经济社会发展作出了重要贡献。但也要清醒看到，当前我国高等教育还面临许多矛盾和问题，特别是高等教育质量还不能完全适应经济社会发展的需要，高校教育观念、人才培养方式、教学内容和方法需要进一步转变，高校教师队伍水平亟待提高，高等教育投入增长跟不上规模发展，部分高校办学条件不足，高校毕业生就业面临较大压力。
       会议指出，高等教育的发展要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高质量上。当前，要着力抓好以下工作：一要根据经济社会发展需求，合理确定办学规模，调整学科布局和专业设置，加快紧缺型人才培养，鼓励各高校办出水平、办出特色；二要以学生为本，以社会需求为导向，以培养高素质人才为目标，深化高校教育教学改革，建立和完善高等教育质量保证体系；三要提高教师队伍的整体素质，实行启发式教学，注重培养学生的社会责任感、实践能力和创造精神；四要推动高校科技创新与人才培养紧密结合，提高科研和创新能力；五要进一步加强高校内部管理，推进校风、学风和制度建设，确保学生健康成长和校园和谐。同时，继续增加投入，逐步改善办学条件。
       会议强调，根据当前高校的实际情况，有必要适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，这样做，有利于集中必要的财力，改善办学条件，优化育人环境；有利于集中精力，加快学科专业结构调整，深化人才培养方式改革；有利于逐步解决当前高校存在的矛盾和问题，特别是缓解高校毕业生就业的压力，从而实现高等教育的可持续发展。高校招生规模的确定，要从实际出发，因地制宜，区别对待，不搞一刀切。在稳定高校招生规模的同时，要加强对应届高中毕业生的毕业教育和就业前的职业技能培训；大力发展中等职业教育、各种形式的成人和继续教育，为国民提供多样化的接受高等教育机会；要严格规范高校办学行为，坚决制止“乱收费”，对办学条件达不到国家规定要求的要限期整改。
       会议认为，为保护著作权人、表演者、录音录像制作者的信息网络传播权，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设作品的创作和传播，根据《中华人民共和国著作权法》，制定《信息网络传播权保护条例》是十分必要的。会议决定，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
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       5月17日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施，审议并原则通过《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》。
       会议认为，中央去年实施加强房地产市场调控的决策和部署以来，各地区、各部门做了大量工作，房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制。但房地产领域的一些问题尚未根本解决，主要是少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。
       会议指出，房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业，引导和促进房地产业持续稳定健康发展，有利于保持整个经济平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。房地产业发展和住房建设，必须充分考虑我国人口多、土地少的基本国情和建设资源节约型社会的要求，合理引导住房消费需求和消费模式。
       强调，进一步搞好房地产市场引导和调控，要坚持落实和完善政策，调整住房结构，引导合理消费；坚持深化改革，标本兼治，加强法治，规范秩序；坚持突出重点，分类指导，区别对待。
       会议指出，要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施：(一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。(二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。(三)合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。(四)进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。(五)加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。(六)完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。
       会议要求，各地区、各部门要统一思想，增强全局观念，齐心协力做好房地产市场的引导和调控工作。各地区、特别是城市政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产市场健康发展。
       会议认为，1989年3月国务院发布的《中华人民共和国测绘成果管理规定》，对加强测绘成果的管理，促进测绘成果的应用，发挥了重要作用。但随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，管理规定已不能适应新形势下测绘成果管理工作的需要，有必要在总结实践经验的基础上，对其进行修改和完善。会议决定，《中华人民共和国测绘成果管理条例(修订草案)》经进一步修改后，由国务院公布施行。由国务院公布施行。
       (据4月27日和5月11、18日《人民日报》)