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       法国政府颁布“首次雇佣合同”法引争议
       3月31日晚，法国总统希拉克向全国发表电视讲话，正式颁布“首次雇佣合同”法。
       希拉克说：“我决定颁布‘首次雇佣合同’法，因为它已获得议会通过，并且也得到宪法委员会的批准。因此，这一法律应该得到执行。”他说，“首次雇佣合同”法是法国提高就业率的决定性一步。
       鉴于该法案引发的大规模抗议示威活动，希拉克在电视讲话中说，他已要求政府制定涉及修改“首次雇佣合同”细节的新法案，新法案将对人们普遍表示不满的几项内容进行修改，如“企业雇佣26岁以下员工，在最初2年内可随意将其解雇”的条款可改为“在最初1年内”。此外，即使企业解雇员工，也必须满足许多先决条件，从而保护员工利益。希拉克希望以这些修改平息一些学生和工人的不满。
       法国各学生组织、左派政党以及工会组织均对希拉克当晚的讲话表示不满。它们一致认为,目前最迫切的是将“首次雇佣合同”法案撤销。
       4月10日，法国政府决定用“帮助困难青年就业机制”取代备受争议的“首次雇佣合同”，以解决数月来新劳工法引发的抗议浪潮。
       法国总统府当天发布的新闻公报说，根据总理建议，在听取执政党议会党团主席和有关负责人的意见之后，总统决定用一项帮助困难青年就业机制代替“机会均等法”第八条的规定。
       针对政府的决定，一些工会负责人表示，政府用新机制取代“首次雇佣合同”意味着它已经被撤销，反对“首次雇佣合同”的斗争获得成功。一些学生组织也宣布结束封锁学校和罢课活动。
       法国总理德维尔潘在当天的新闻发布会上对法国公众对“首次雇佣合同”的不理解表示遗憾，承认自己采取这一措施“操之过急”。
       4月13日，法国国民议会以151票赞成93票反对的投票结果通过了一项旨在帮助青年人就业的新法案，以取代“首次雇佣合同”法。
       新法案主要以财政补助方式刺激法国企业尽可能多地雇佣年轻人。这一点与“首次雇佣合同”法案给企业松绑的宗旨不同，新法案规定，雇主只要与16岁至25岁低学历、居住在敏感社区或签署“融入社会生活合同”的青年人签订长期雇佣合同，雇主便可获得一份经济补助。补助金额为第一年每月400欧元，第二年每月200欧元。 ■
       (据4月2日《人民日报》、4月11日《新华每日电讯》和“新华网”)
       第二届“北美安全与繁荣联盟”首脑会议召开
       3月30日至31日，第二届“北美安全与繁荣联盟”首脑会议在墨西哥召开。美国总统布什、墨西哥总统福克斯以及加拿大总理哈珀发表《共同声明》，表示将在更大范围内合作，以进一步推动北美地区的安全和繁荣。
       在会谈结束后举行的记者招待会上，布什、福克斯和哈珀共同表示，三国将继续加强彼此间的贸易和能源合作，这对提升北美地区竞争力有重要作用。因此，三国领导人拟定，今后将成立“北美竞争理事会”，提高北美各行业在国际市场上的竞争能力；建立北美地区防灾救灾机制，在任何一国遭受灾难时，都能协调进行快速救助；共同努力，防治禽流感；加强能源安全合作，确保能源供应；建立高科技的边境管理体系，防止恐怖袭击。此次会议还决定，下一届“北美安全与繁荣联盟”首脑会议将于2007年在加拿大举行。
       虽然如《共同声明》所体现的那样，美国、墨西哥和加拿大将进一步加强地区政治和贸易合作，但在会谈中，三方所关注的边境安全和移民问题并未得到妥善解决。布什在首脑会议上再次重申，安全是繁荣的基础。
       美国将安全摆到了地区合作的首位,屡次引发和周边国家的摩擦。尤其是在去年12月,美国众议院通过法案,计划在美墨边境修建一堵长达数千公里的“隔离墙”,以制止来自墨西哥和中美洲的非法移民进入。这项法案不仅不符合美国目前需要大量劳动力的现状,更激起了墨西哥及中美洲各国的强烈抗议,使美国和墨西哥关系一度恶化。因此,3月27日,美国参议院司法委员会通过一项移民法修正案,该修正案计划不再修建“隔离墙”,取而代之的是“临时劳工计划”,也就是在加强边境安全管理的基础上,每年有规划地向墨西哥及中美洲移民发放40万个临时工作签证,并在今后3年内解决150万美国境内非法移民的身份。
       布什在与福克斯举行的双边会谈中承认，“临时劳工计划”是他本人在2004年1月提出的。他表示，美国不希望看到非法移民在美国四处找活，而是希望双方合作，使得劳工有序地进入美国市场，以确保边境安全。布什认为，确保边境安全是美墨双方共同的责任，必须在两国的合作下进行。他在任期间将致力于制订一部全面的、合理的移民法，布什的表态显然缓和了美墨两国在移民问题上的一些尖锐矛盾。福克斯因此也做出了良好的姿态，表示将尽力改善墨美边境安全状况，并且会与中美洲各国一起，发展本国经济，改善人民生活，以减少非法移民在偷渡时丧命的悲剧。
       有关专家认为，移民问题是个供求关系问题，只要美国有需求，而墨西哥又大量存在低收入的劳力，美国实施的各种反非法移民举措就不会成功。只有提高墨西哥的经济实力或者是美国实行开放的移民政策，才能解决困扰已久的移民问题。
       加拿大总理哈珀对于布什宣布实施的新边境安全措施也表示了不满。在2007年1月1日以后，加拿大公民进入美国境内要出示护照，此前，加拿大公民只需出示个人身份证件，如驾照即可。布什对此的解释含混不清。他说，这项措施是为了加强加美边境管理，不会挫伤双方已有的贸易和旅游关系，反而会更好地促进双边关系。
       （据4月2日《人民日报》）