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       中央先进性教育活动领导小组召开第十三次会议
       
       3月31日，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强在中央先进性教育活动领导小组第十三次会议上强调，参加第三批先进性教育活动的地方和单位，已进入集中学习教育活动的后期，要在继续善始善终抓好整改提高阶段工作的同时，及时做好巩固和扩大整改成果工作，并在适当时候开展“回头看”，确保先进性教育活动真正取得实效、成为群众满意工程。
       贺国强指出，巩固和扩大第三批先进性教育活动整改成果，要继续组织广大党员深入学习党章和全国两会精神，深刻领会中央关于建设社会主义新农村的一系列重要部署和要求，深入学习和实践胡锦涛同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，并以此作为巩固和扩大整改成果的依据，进一步深化整改。要对整改情况进行检查梳理，积极推行整改承诺制、公示制、销号制等好做法，对应当解决而没有解决的问题，集中力量抓好整改；对基层自身难以解决的问题，要上下联动进行整改；对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的督促下重新进行整改；对已经解决的问题要做好巩固工作，防止出现反弹。要按照务实管用、简便易行，缺什么补什么，什么急需就建立什么的原则，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。
       贺国强提出，要在巩固和扩大整改成果的基础上，做好“回头看”工作，参加第三批先进性教育活动的基层单位要普遍开展一次自查，在此基础上还要选择部分单位进行抽查。“回头看”工作，主要看党组织和党员存在的突出问题是否得到了解决，看影响改革发展稳定的突出问题和群众关心的重点问题是否得到了解决，看是否建立健全了相关制度等。要大力表彰立足本职岗位、充分发挥先锋模范作用的党员，对不履行党员义务、不具备党员条件的党员及时进行教育帮助和组织处理，同时，要把那些符合党员条件的先进分子吸收到党内来。
       中央先进性教育活动领导小组成员参加会议。会议审议了有关文件，研究决定了有关事项。
       3月17日,贺国强在第三批先进性教育活动中央巡回检查组和中央督导组第二次工作座谈会上强调，第三批先进性教育活动目前已进入后期，各巡回检查组和督导组要深入学习贯彻全国两会精神和中央领导同志最近关于先进性教育活动的一系列重要指示精神，再接再厉、善始善终地做好督促检查工作，为先进性教育活动真正取得实效、成为群众满意工程作出应有贡献。
       贺国强指出，学习贯彻两会精神，是当前和今后一段时间一项十分重要的任务，也是先进性教育活动的重要内容。要深入学习最近一段时间中央关于开展先进性教育活动的有关指示精神,特别是要认真贯彻胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话和曾庆红同志在中央党校2006年春季开学典礼上的重要讲话中对搞好先进性教育活动提出的新要求，指导和推动先进性教育活动的开展，更好地促进“十一五”时期特别是开局之年的各项工作。
       中央先进性教育活动领导小组成员，中央组织部部务会成员，中央巡回检查组和中央督导组的组长、副组长，以及中央先进性教育活动办公室的负责同志参加了会议。
       （据3月18日和4月1日《人民日报》）
       中央纪委、中央统战部、监察部要求定期向民主党派、无党派人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况
       
       人民日报北京3月2日讯，中央纪委、中央统战部、监察部日前下发实施意见文件，要求定期向民主党派、无党派人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况，邀请民主党派、无党派人士参加党风廉政建设专项检查工作。
       意见指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，体现了我国政治制度的特点和优势，具有巨大的优越性和强大的生命力。向民主党派通报党风廉政建设和反腐败工作情况、听取意见，邀请民主党派参加党风廉政建设有关专项检查工作，是进一步拓宽民主监督渠道，充分发挥民主党派在参政议政、民主监督中的积极作用，切实加强和改进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。各地区各部门要从发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，采取切实有效措施，广泛调动民主党派参与反腐倡廉的积极性，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
       意见要求，向民主党派通报党风廉政建设和反腐败工作情况，要紧密结合各地区各部门实际，讲究方式方法，既实事求是地反映情况，又要注重政治和社会效果。通报的内容包括中共中央、国务院关于加强党风廉政建设和反腐败工作的方针政策和决策部署；地方党委、政府贯彻中央的要求，加强本地区党风廉政建设和反腐败工作的部署和安排；开展党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩、存在的问题、今后的工作思路和措施；其他需要通报的事项等。通报时间，原则上一年一次或两年一次。邀请民主党派负责人或成员参加党风廉政建设有关专项检查工作，要注重发挥各民主党派的自身优势，深入了解党风廉政建设方面存在的薄弱环节，特别注意了解和解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，不断提高工作的针对性和实效性。对民主党派负责人或成员在专项检查工作中提出的意见和建议，要认真对待，妥善处理，并及时反馈意见。
       意见强调，要加强领导，精心组织，确保工作落实到位。要把通报情况和专项检查工作纳入重要议事日程，认真研究制定落实本意见的具体措施。要搞好协调配合，切实加强对这项工作的督促、检查和指导，确保通报情况和专项检查工作健康有序开展。要认真总结工作中创造的好做法好经验，不断完善相关制度。坚持和完善党风廉政监督员、特邀监督员制度，进一步健全特邀人员聘请办法，职责范围和工作原则，使特邀人员更具代表性，更有利于发挥民主党派参政议政、民主监督的作用。建立健全民主党派在党风廉政建设和反腐败工作中发挥积极作用的保障机制，在人员、经费等方面给予有力支持，切实为民主党派履行职能、发挥作用提供保证。 ■
       （据3月3日《人民日报》）
       中央治理商业贿赂领导小组召开第三次会议
       
       3月2日，中央治理商业贿赂领导小组召开第三次会议，听取有关部门工作汇报，研究部署开展治理商业贿赂专项工作。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理商业贿赂领导小组组长何勇出席会议并讲话。
       何勇要求,各地区各部门要采取坚决有力的措施,立即启动和推开治理商业贿赂专项工作。从今年第一季度开始,用半年到一年的时间,集中开展不正当交易行为的自查自纠。他说,自查自纠工作要突出抓好五个环节:一是要全面进行调查摸底，弄清本行业中一些经营者违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式,掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是要认真查找突出问题,对企业事业单位在经营活动中存在的不正当交易问题,一一进行查找,尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题。三是要对查找出的问题,根据事实、情节、后果以及认识态度等,依法依纪、实事求是地作出处理。四是要切实抓好整改,各行业主管(监管)部门要针对自查中发现的问题,认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞,研究提出解决办法;各企业事业单位要认真研究提出整改措施,端正经营思想,规范经营行为,做到严格自律。五是要强化督查工作,对自查自纠情况加强督促检查,防止搞形式主义,防止走过场。
       
       何勇强调，在抓好不正当交易行为自查自纠工作的同时，要依法严肃查处商业贿赂案件。要利用各种途径掌握案件线索，积极发挥各部门信访举报网络的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。对已掌握的案件线索，包括在自查中发现的涉嫌违法违纪的问题，要组织力量进行查处。要突出查办大案要案，重大典型案件要予以曝光，惩一儆百，增强震慑力。何勇说，商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与国家机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。因此，必须严肃查处国家机关及其工作人员利用权力参与企业事业单位的经营活动、谋取非法利益、索贿受贿行为。对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，必须依法严惩，绝不姑息。要严格依法依纪办案，既要坚持原则，又要把握政策，增强查办案件的综合效果。
       （据3月3日《人民日报》）
       中央六部门部署推进清理纠正国家机关工作人员
       和国有企业负责人投资入股煤矿工作
       4月11日至12日，中央纪委、监察部、国务院国资委、工商总局、安全监管总局、国家煤矿安全监察局在京召开清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作汇报会。
       在汇报会上，监察部副部长陈昌智介绍，2005年８月下旬以来，清理纠正工作取得了阶段性成果，社会反响良好。但目前一些地方存在松劲情绪，导致工作尚未完全落实。各有关地区和部门要继续努力，做好三方面的工作：
       ——在７月底前完成对申报登记情况的核实和处理工作。认真核实已经申报登记的情况，防止出现弄虚作假、“明撤暗持”等问题，督促申报登记人员抓紧撤出入股资金，抓紧按规定将投资入股收益收缴国库，查清已申报登记人员投资入股的资金来源是否合法、是否参与煤矿违法生产经营活动、有无纵容包庇煤矿违法生产行为。并依据核实的结果，实事求是、宽严相济地对有关人员作出处理。
       ——严肃查处一批典型案件。重点查处逾期未申报登记、私自将股份转给他人或私下退股、采取各种形式继续持有股份,以及顶风违纪投资入股的案件。要整合信访资源,及时掌握案件线索,结合矿业秩序整顿规范工作,从煤矿资源整合、煤矿企业变更登记工作中发现问题。要在调查安全生产责任事故中,注意了解有无违反规定投资入股问题。省以下各级清理纠正工作机构都要直接调查处理若干重点案件线索。
       ——探索建立防范违反规定投资入股煤矿问题的长效机制。当前，要推动以招标拍卖挂牌方式配置煤炭资源，规范矿业权出让管理，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强廉洁从政教育，并结合实际制定切实可行的制度措施。要注意发挥社会监督和舆论监督的作用，鼓励广大人民群众举报公职人员投资入股煤矿问题。
       陈昌智强调，对因领导和工作不力，导致国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题迟迟得不到解决，被上级机关查实，或者被媒体曝光造成恶劣社会影响的，要进行责任追究。各级清理纠正工作机构对煤矿比较集中却无人申报的地方，对申报登记后续工作进展迟缓的地方，对群众信访举报较多但排查力度不够的地方，要重点进行督查，及时解决工作中存在的问题。对搞“上有政策、下有对策”，弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究有关人员的责任。
       （据4月13日《人民日报》）
       全国纠风工作会议在河北省石家庄市举行
       3月24日至25日,全国纠风工作会议在河北省石家庄市召开，国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话，中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦作了工作报告。
       华建敏指出，2006年，是“十一五”规划的开局之年，是推进社会主义新农村建设的第一年，也是中央部署集中开展治理商业贿赂专项工作的第一年，必须振奋精神，坚定信心，坚定不移、坚韧不拔地推进纠风工作，务求取得新的成效。
       华建敏强调,2006年的纠风工作要紧紧围绕党和国家的重大决策，按照突出重点、全面推进的总体思路，重点做好六个方面的工作：一是继续坚决纠正损害农民利益的不正之风，按照建设社会主义新农村的要求，加大对农民负担监督管理的力度，加强对转移支付、资金投入等政策措施落实情况的监督检查，确保中央各项支农惠农政策落到实处。二是积极开展治理商业贿赂专项工作，重点解决社会反映强烈的教材销售回扣、药品开单提成和回扣等商业贿赂问题,重点查处国家机关工作人员利用职权谋取非法利益、索贿受贿的行为,坚决查处涉及纠风专项治理的商业贿赂案件。三是继续着力解决群众上学难、上学贵问题,加强对中央转移支付资金的监管,坚决停止审批新的改制学校，加大对各地教育收费文件全面清理的力度，全面落实学校收费公示制。四是切实解决群众看病难、看病贵问题,加快农村医疗卫生服务体系建设，大力发展城市社区卫生服务,深入整顿和规范医疗服务、药品生产流通秩序,加强对药品和医疗服务的价格监管,降低群众医疗费用负担。五是认真解决企业违法排污侵害群众权益问题,加大执法力度,消除环境安全隐患，打击各种环境违法行为。六是大力加强政风行风建设，积极推进行政执法责任制，规范行政执法行为，在公务员队伍中深入开展廉洁从政教育、职业道德教育，使公务员带头牢固树立社会主义荣辱观。同时，要继续纠正土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资问题；做好治理公路“三乱”、党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作；切实抓紧抓好清理和规范评比达标活动、规范出租汽车行业管理的工作。
       华建敏要求，纠风工作要按照“为民、务实、清廉”的要求抓实抓好，要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，着力构建长效机制，建立和完善齐抓共管的责任机制、纠建并举的预防机制、群众广泛参与的监督机制、着眼治本的创新机制，不断铲除源头上滋生不正之风的土壤和条件。
       会议期间，华建敏同志还考察了邯郸市行政服务中心、成安县“通透式”办公情况以及三鹿集团的有关生产情况。
       （据3月26日《人民日报》）
       中央军委发布《中国人民解放军司令部条例》
       
       人民日报北京3月19日讯,中央军委主席胡锦涛日前签署命令,发布《中国人民解放军司令部条例》。条例自2006年4月1日起施行。这是我军发布的第五代司令部条例，条例体系中的各子本也将陆续发布。
       司令部条例是我军军事工作的基本法规,是各级司令部工作和建设的基本依据。我军曾在1938年、1977年、1983年、1996年发布过4代司令部条例。现行司令部条例发布10年来,对于规范和加强司令部工作与建设发挥了重要作用。随着形势和任务的发展变化,条例更新换代势在必行。
       新发布的司令部条例共12章90条另两个附录。与原条例内容结构相比,新一代条例增加了“组织指挥处置突发事件”一章,取消了两章,调整了两章顺序。第一次将科学发展观作为重要指导方针写入军事法规。
       新一代司令部条例的发布,是我军军事工作的一件大事,充分体现了胡主席和中央军委对我军司令部工作和建设的关心和重视,必将对整个军事工作特别是各级司令部建设和军事斗争准备,起到积极的推动作用。
       新条例积极适应形势任务的发展变化,在保持现行条例优长的基础上,实现内容和形式的创新发展,具有鲜明的时代特征:一是体现党的军事指导理论创新发展的最新成果,坚持以“三个代表”重要思想为指导,把科学发展观作为司令部工作和建设的重要指导方针;二是按照胡主席提出的“建设高素质、高效能军事领率机关”的要求,突出强调和规范了司令部的能力建设;三是适应世界新军事变革的发展趋势，明确了信息化条件下司令部工作和建设的目标任务、基本原则和内容要求。
       
       新一代司令部条例，是我军由机械化向信息化发展中具有重要意义的军事法规，对我军信息化建设中司令部应承担的职责，信息化战争中司令部组织指挥作战的要求、内容、程序和方法等作出了明确的规定。新条例贯彻新时期军事战略方针，适应新时期我军职能任务的变化和军事工作面临的新情况、新问题，增写了司令部组织领导军事建设的基本要求，明确规范了司令部组织指挥作战的内容、程序和方法，新设专章规范了组织指挥处置突发事件行动。条例还对信息化条件下作战文书的种类、格式、行文的基本要求，以及拟制、审批签发、登记分发、传递、承办、归档等文书作业的全过程进行了新的规范。
       条例在体例设置上也进行了创新。新一代司令部条例采取小系列制，既注重满足全军各级各类司令部的共同需求，又兼顾了不同类型和不同层次司令部的特点。条例采用纸质和电子介质相结合的办法下发，进一步方便部队使用。
       （据3月20日《人民日报》）
       中央军委发布《中国人民解放军环境影响评价条例》
       
       新华社北京3月17日讯,日前，中央军委主席胡锦涛签署命令，颁布实施《中国人民解放军环境影响评价条例》。
       《中国人民解放军环境影响评价条例》共6章37条。分别对军队环境影响评价的范围、规划计划的环境影响评价、建设项目的环境影响评价、环境影响评价机构与人员以及奖惩等作出规定。明确了军队环境影响评价的原则和主管部门，对规划、计划和建设项目进行环境影响评价的内容和程序，评价机构资质和人员资格的要求，以及监督管理机制等，建立了一套既符合军队实际又符合国家有关法律法规要求的环境影响评价管理制度。
       条例要求,军级以上单位有关主管机关组织编制营区、港区、场区、库区、阵地建设等涉及军用土地利用的规划,军级以上单位有关业务主管部门组织编制对环境可能造成影响的战备、训练、物资储运和装备研制、采购、试验、修理、报废等军事活动计划,以及建设单位组织实施对环境可能造成影响的建设项目,应当组织进行环境影响评价。
       条例要求，各级首长和机关应当加强对环境影响评价工作的领导，支持军队环境保护主管部门依法履行职责，督促各有关部门和单位依法落实环境影响评价制度。
       条例规定，规划、计划的环境影响评价，由规划、计划的编制单位组织实施；建设项目的环境影响评价，由建设单位委托具有相应资质的军队环境影响评价机构实施。环境影响评价文件必须经环境保护主管部门审查或审批，未经规定的审批部门审查或者审批的，审批机关不得办理相关的审批文件。
       条例的实施,是军队贯彻落实科学发展观的重要举措,是贯彻执行国家有关环境保护和环境影响评价法律法规的实际行动。随着军队全面建设的不断发展,军队环境保护与建设任务日益繁重。开展环境影响评价工作并严格执行有关制度,是从根本上预防或者减轻军队建设和军事活动对环境可能造成的污染和破坏的基本措施,将切实推动环境保护工作由消极被动、事后补救向积极主动、事前预防转变。条例对于规范军队环境影响评价工作,优化军队环境影响评价管理机制,强化军队环境保护工作管理效能,促进军队建设全面协调可持续发展,具有十分重要的意义。
       条例于2006年10月1日正式实施。
       （据3月18日《人民日报》）
       中央军委颁发《建立健全军队惩治
       和预防腐败体系实施意见》
       新华社北京3月3日讯，中央军委日前颁发《建立健全军队惩治和预防腐败体系实施意见》。解放军总政治部、军委纪委发出通知，要求军队各级党组织和广大党员干部认真抓好《实施意见》的学习贯彻。
       中央军委根据党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》制定的《实施意见》，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻江泽民国防和军队建设思想，认真落实胡锦涛主席一系列重要指示，按照科学发展观的要求，系统总结了改革开放特别是党的十三届四中全会以来军队反腐倡廉工作的基本经验，明确了构建适应军队特点的惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则和基本要求，抓住教育、制度、监督三个关键环节，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法。这是当前和今后一个时期深入推进军队党风廉政建设的重要指导性文件。
       总政和军委纪委的通知强调，认真学习贯彻《实施意见》，抓紧建立健全军队惩治和预防腐败体系，是贯彻党中央新时期党风廉政建设决策部署的重要举措，是推进军队反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，对于加强军队党的先进性建设和能力建设，对于保持人民军队性质、本色和作风，为有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供纪律支持和政治保证，具有十分重要的意义。各单位要广泛深入开展学习宣传活动，使各级党组织和广大党员干部熟悉和了解《实施意见》的基本精神，树立按《实施意见》指导和开展反腐倡廉工作的意识，增强贯彻执行的自觉性和责任感。
       通知强调，各单位要把构建军队惩治和预防腐败体系的工作纳入部队建设总体规划之中，从实际出发，抓紧制定贯彻落实的具体措施和办法，对军队“十一五”期间惩治和预防腐败体系建设进行整体规划，重点对今明两年的工作作出具体安排。各级党委要把构建军队惩治和预防腐败体系的工作列入重要议事日程，认真组织实施。各级纪委要充分发挥组织协调作用，协助党委抓好任务分解和工作落实。
       （据3月4日《人民日报》）
       中央军委发布《中国人民解放军专业技术人才奖励规定》
       新华社北京3月26日讯，经中央军委批准，解放军四总部日前联合颁发《中国人民解放军专业技术人才奖励规定》，对现有军队专业技术人才奖项进行规范，扩大奖励名额、缩短奖励周期、提高奖金数额。
       目前，军队设有专业技术重大贡献奖、作战部队优秀专业技术人才奖、院校育才奖。《规定》决定，军队专业技术重大贡献奖更名为军队杰出专业技术人才奖，奖金由每人5万元提高到10万元，奖励周期由3年改为2年；作战部队优秀专业技术人才奖的奖金由每人1万元提高到2万元，奖励周期由3年改为每年评选1次，奖励人数由50名增加为300名；军队院校育才奖“金奖”的奖金由每人1万元提高到3万元，“银奖”的奖金由每人5000元提高到1万元。
       《规定》新增设了军队科技创新群体奖，以鼓励科研群体优势互补、协作攻关，每个集体奖金100万元，奖励数量不超过10个。同时，把军队优秀专业技术人才岗位津贴纳入了奖励范畴,岗位津贴设置为3类,享受一类岗位津贴的人数为300名,每人每月5000元;二类岗位津贴为700名,每人每月3000元;三类岗位津贴为4000名,每人每月1000元。
       《规定》适用于在军队编制的专业技术岗位任职的现役军官、文职干部和文职人员，将于2006年4月1日起施行。
       （据3月27日《人民日报》）
       全国信访局长会议在京举行
       2月17日，全国信访局长会议在京召开。中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚和国务委员、国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。
       王刚在讲话中充分肯定了过去一年全国信访工作取得的成绩，积极评价了广大信访工作者作出的贡献。
       王刚说,各级信访部门和广大信访工作者要牢牢把握关键环节,努力实现重点突破,全面提高信访工作水平。一是要在源头工作上下功夫,出台政策注意兼顾各方面利益,执行政策切实做到不折不扣,防止因政策措施制定不当和执行政策走样而引发群众上访。二是要在解决问题上下功夫,通过解决上访群众的合理诉求,使上访群众罢诉息访。三是要在完善机制上下功夫,处理好畅通信访渠道与规范信访秩序的关系,依法保障群众的信访权利,引导上访群众遵纪守法;处理好挖掘信访部门自身潜力与发挥其他部门作用的关系，进一步巩固和完善大信访工作格局。王刚希望广大信访干部，要适应新形势新任务的要求，切实强化大局意识，始终牢记为民宗旨，不断提高业务本领，牢固树立创新精神，大力发扬务实作风，更加出色地完成信访工作的各项任务。
       
       华建敏在讲话中要求，各级信访部门要进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，认真负责地处理群众反映的问题；深入贯彻实施《信访条例》，大力推进信访工作法制化进程；切实加强政策的宣传解释工作，努力提高工作的针对性和有效性。同时，要注意研究新情况，总结新经验，积极探索信访工作规律，不断提高信访工作水平，为促进社会和谐稳定发挥更加积极的作用。
       国家信访局局长王学军在会上作了工作报告，对2005年的信访工作进行了回顾总结，对2006年的信访工作进行了全面部署。
       2月19日上午，全国信访干部先进事迹报告团首场报告会在京举行。会前，中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员周永康会见报告团成员并讲话。
       报告会上，江苏省泰州市信访局局长张云泉，湖北省武汉市武昌区人民政府巡视员吴天祥，山西省信访局副局长梁雨润为正在参加全国信访局长会议的代表和国家信访局干部作了生动感人的报告。首场报告会后，报告团还将到全国进行巡回报告。
       （据2月19、20日《人民日报》）
       最高人民法院公布3起重大责任事故案
       3月8日,最高人民法院公布了3起重大责任事故犯罪案件的审判结果。这3起重大责任事故犯罪案件是:江苏“3·29”京沪高速公路重大液氯泄漏、河南郑煤集团太平煤矿重大瓦斯爆炸和广东梅州矿难。康兆永、贾江华、赖新泉等27名对事故负有责任的被告人,被分别判处有期徒刑。
       2005年3月29日，被告人康兆永、王刚因使用具有安全隐患的车辆超载运输液氯而翻车，造成“3·29”京沪高速公路重大液氯泄漏事故，致29人氯气中毒死亡，456人中毒住院治疗，1867人门诊留治，10500名村民被迫疏散转移，近9000头（只）家畜、家禽死亡，2万余亩农作物绝收等后果，累计经济损失约2000余万元。事故发生后，检察机关对肇事驾驶员、液氯运输企业负责人、液氯销售企业负责人等7名责任人以危险物品肇事罪提起公诉，法院一审分别判处3年零6个月至6年零6个月有期徒刑。
       2004年10月20日，河南郑煤集团公司太平煤矿井下掘进时由于工作失误引起瓦斯爆炸事故，造成148名矿工死亡，35名矿工受伤，直接经济损失3935.7万元。被告人贾江华、景永振等4人对事故的发生均负有直接责任。被告人贾江华身为煤矿通风科调度员，事故当日在接到井下瓦斯超限的报警后，没有及时向矿领导和有关部门报告，也未采取停电撤人措施，延误了救助时间，事故发生后，还撕毁并伪造事故当日值班记录。河南省郑州市中级人民法院二审以重大责任事故罪，分别判处4名被告人3至7年有期徒刑。
       广东省梅州市大兴煤矿在未取得工商营业执照和采矿许可证的情况下，在广东省政府严令全省煤矿停产整顿期间，组织120多名矿工（已超出煤矿允许的设计人数）下井作业。在煤层发生过严重抽冒的情况下，仍超强度开采，最终引发了透水事故，造成井下123名矿工死亡，直接经济损失4700多万元，属于企业严重违法违规造成的特大恶性透水事故。广东省兴宁市人民法院、梅县人民法院、梅州市梅江区人民法院依法追究相关人员的责任，对被告人广东省兴宁市安监局副局长赖新泉、广东省兴宁市煤炭局副局长曾锡良等4人以玩忽职守罪、受贿罪等分别判处2至6年有期徒刑。并对其他对矿难发生负有一定责任的12名原国家机关工作人员以玩忽职守罪分别判处相应刑罚。
       （据3月9日《人民日报》）
       工商总局公布2005年十大涉嫌犯罪商标案
       3月27日，国家工商总局副局长李东生透露，2005年，全国各级工商机关共移送公安机关涉嫌商标犯罪案件236件、商标犯罪嫌疑人215人，分别是上一年的2．45倍和2．62倍。
       工商总局还公布了去年下半年涉嫌商标犯罪并移送公安机关的10件典型案例。
       假冒“ADIDAS”注册商标案。2005年7月13日，福建省莆田市荔城区工商局镇海工商所执法人员在巡查中，在镇海南街一出租屋内查获一批侵犯“ADIDAS”等注册商标专用权的运动鞋636双。
       假冒“CHAMPION、HONDA、HYUNDAI”等注册商标案。2005年8月31日，宁波市工商局慈溪分局根据举报，在慈溪市一民房内查获涉嫌商标侵权的“CHAMPION”、“HONDA”、“HYUNDAI”、“NIS－SAN”、“NGK”注册商标火花塞。
       销售假冒“金猴”注册商标商品案。2005年5月30日，新疆乌鲁木齐市工商局根据权利人举报，对乌鲁木齐市水磨沟区某经营部涉嫌经销假冒“金猴”牌翻斗车的行为立案调查。
       伪造、擅自制造“吉列”、“Gillette”注册商标标识案。2005年10月4日，苍南县工商局龙港分局在检查中发现，当事人苍南县××旅游用品有限公司擅自接受他人委托加工假冒“吉列”、“Gillette”剃须刀片商标标识，数量115．2万只。
       假冒“NIKE”注册商标案。2005年7月25日，广东省工商局经检总队在广州市白云区广花路白沙街一个仓库里，查获涉嫌侵犯美国“NIKE”注册商标专用权的运动鞋1128箱，合计13536双。
       销售假冒“GUCCI”、“LV”等注册商标商品案。2005年10月25日，北京市工商局海淀分局检查了北三环西路科技会展中心某商铺，现场扣留当事人杨某某涉嫌侵犯包括“GUCCI”、“LV”、“卡地亚”、“万宝龙”等近20个国际品牌注册商标专用权的商品400多件。
       假冒“可口可乐”注册商标案。2005年7月5日，北京市工商局大兴分局执法人员根据举报线索，与公安机关执法人员联手，在大兴区黄村镇某村村北端掉一个制售假冒“可口可乐”注册商标的黑窝点。
       假冒“E·LAND”注册商标案。2005年10月26日，上海市工商局虹口分局四川北工商所根据举报，在武昌路某弄一辆卡车内查获假冒“E·LAND”注册商标的服装15000余件，案值约50余万元。
       假冒“雪津”注册商标案。2005年7月15日，福建省宁德市蕉城区工商局检查大队根据群众举报，在蕉城区城乡结合部一加工销售窝点现场查扣假冒“雪津”啤酒。
       销售伪造、擅自制造的“鳄鱼图案”、“花花公子图案”注册商标标识案。2005年7月29日，温州市工商局在检查中发现，温州市鞋料市场××鞋料店经营者周某某非法销售“鳄鱼图案”商标标识和“花花公子”图案商标标识。
       （据3月28日《人民日报》）
       首个孤儿救助综合性制度出台
       4月13日，记者从民政部获悉，据不完全统计，我国现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人（以下简称孤儿）57.3万。民政部日前会同国家发展和改革委员会、财政部等１４个部门联合印发《关于加强孤儿救助工作的意见》。民政部副部长窦玉沛说，这是新中国对孤儿生活救助和服务保障的第一个综合性福利制度安排，标志着我国的孤儿救助工作进入了一个新的历史阶段。
       孤儿是社会上最弱小、最困难的群体，党和政府历来关心和重视孤残儿童福利事业。我国的儿童福利对象包括孤残儿童，但是据介绍，在实际工作中以往主要限于社会福利机构集中养育的孤儿和弃婴。《意见》明确界定了新形势下儿童福利保障的对象包括两部分，一是失去父母的未成年人，不仅包括机构内集中养育的孤儿、弃婴，同时也包括社会上的散居孤儿；二是事实上无人抚养的未成年人、流浪儿童、无人抚养的服刑人员未成年子女等困境儿童救助范围比过去大为扩展。
       窦玉沛说，据不完全统计，生活在农村的孤儿有49.5万人，占孤儿总数的86.3％，而传统的儿童福利事业中，农村孤儿救助水平低，保障面小。这次出台的《意见》，将城市福利机构集中供养的孤儿、弃婴与农村散居孤儿统一纳入孤儿保障的制度之中。
       《意见》要求建立政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的孤儿救助保护工作机制。各相关部门应当按照有利于孤儿成长的原则，区别不同情况，采取寄养、收养、集中安置等形式做好孤儿工作。
       民政、财政、发展改革、卫生、教育、劳动和社会保障、司法、建设等部门的职责,《意见》作了进一步明确。例如,财政部门应当将孤儿救助所需资金纳入城乡社会救助和社会福利事业发展资金需求,统筹考虑,合理安排;发展改革部门应当统筹考虑儿童福利机构和流浪未成年人救助保护机构建设。到2010年,基本达到每个地级市都拥有一所具有养护、医疗康复、教育能力的儿童福利机构;教育部门应当对处于义务教育阶段的孤儿免收杂费，免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
       社会力量参与孤儿救助，在《意见》中得到鼓励。《意见》要求共青团、妇联等组织协助各级政府开展孤儿权益的保护工作，通过志愿者活动等多种形式为孤儿提供及时有效的服务。鼓励民间组织、企业事业单位、公民和外资等社会力量支持参与儿童福利事业。
       链 接
       我国建立多种模式 救助艾滋病致孤儿童
       我国已在重点地区初步建立了涵盖省、市(地）、县、乡、村五级的纵向工作体系，横向形成了收养、家庭寄养、小家庭养育和机构供养等多种艾滋病致孤儿童的安置模式，这方面的救助工作已取得效果。
       2004年，民政部下发了通知，把对生活困难的艾滋病患者、患者家属及患者遗孤的救助工作，列为城乡社会救助工作的救助范围。
       各艾滋病高发省区的工作还很不平衡，一些地方艾滋病致孤儿童的底数不清，措施不力，尚未开展有效的工作。民政部今年还将与有关部门共同研究艾滋病致孤儿童救助安置的相关配套政策，同时还将继续安排福利彩票公益金，用于艾滋病致孤儿童的救助安置工作。
       （据4月14日《人民日报》）