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       全国安全生产工作会议在京举行，温家宝讲话
       1月23日至24日，全国安全生产工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝强调，要以对人民群众高度负责的精神，切实加强安全生产工作，采取更加有力的措施，标本兼治，重在治本，扎实工作，坚决扭转煤矿等行业重特大事故多发势头，促进安全生产形势进一步好转。
       1月23日下午,全国安全生产工作会议通过电视电话会议形式召开,温家宝总理出席会议并作了重要讲话,中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康主持会议,国务委员兼国务院秘书长华建敏出席。
       温家宝强调，加强安全生产工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理。当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作：（一）健全和落实安全生产责任制。省、市、县、乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责；企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责。要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。（二）实行有利于安全生产的经济政策。认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金的规定，抓紧研究完善资源税费政策，建立健全安全生产激励约束机制。（三）加快煤炭等行业改革重组步伐。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小煤矿，促进中小型煤矿重组联合改造。（四）多渠道增加安全生产投入。国家继续增加用于国有煤矿安全技术改造资金，煤炭企业要抓住经济效益较好的有利时机，增加安全技改投入。力争再用两年时间，解决国有煤矿的安全设施保障问题。加快推进安全生产科技进步，提高安全生产技术水平和安全装备水平。（五）深入开展重点行业安全生产专项整治。用两年左右时间使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大下降；用三年左右时间完成小煤矿整顿工作。（六）强化企业安全生产管理。加强生产管理和安全管理，打牢安全生产基础，严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。煤矿企业要严格执行领导干部跟班作业制度，实行带班指挥。（七）加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。依法实行强制性全员安全培训制度，煤矿等高危行业主要工种必须持证上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书，严格执行任前培训制度。（八）加大安全生产监管力度。搞好重点监察、专项监察和定期监察，加强源头管理和日常管理。强化事故责任追究制度。（九）加强安全生产法制建设，严格安全执法。（十）继续搞好宏观调控，改善经济运行环境，减轻安全生产压力。
       华建敏在全国安全生产工作会议上作了总结讲话。
       （据1月25日《人民日报》）
       全国国有资产监督管理工作会议召开,黄菊作出批示
       1月23日，全国国有资产监督管理工作会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊对会议作出重要批示。
       黄菊提出，国有企业是国民经济的支柱，是实现经济社会科学发展的重要力量。必须进一步深化国有企业改革，以理顺产权关系为重点，加大股份制改革力度，实现体制机制创新；必须加快国有经济布局和结构调整，加快培育和发展一批拥有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力的大公司大企业集团，实现资源优化配置，发挥国有经济的主导作用，增强国有经济的控制力、影响力和带动力；必须进一步转变发展观念，创新国有企业发展模式，提高发展质量，实现速度、质量和效益的统一；必须高度重视企业的稳定工作，正确处理改革发展稳定的关系，充分发挥企业党组织的政治核心作用，做深入细致的思想政治工作，既妥善解决职工的实际困难，又积极引导广大职工投入到改革中去，保持企业和社会的稳定。
       黄菊强调，要进一步完善国有资产管理体制，切实加强国有资产监管。各级国资监管机构要按照党的十六大确定的方针政策，切实担负起责任，积极探索国有资产监管和经营的有效形式，建立科学的业绩考核体系，完善授权经营制度，加快建立国有资本经营预算制度；要加强对国有资产监管工作的指导和监督，按照《企业国有资产监督管理暂行条例》切实履行指导和监督职责，切实加强国有资产监管，防范国有资产流失，努力把国有资产监督管理工作提高到一个新水平。
       当天，国务院国资委宣布，2005年我国国有经济保持了快速增长的良好态势，中央企业实现销售收入67312.9亿元，同比增长19.8％；实现利润6276.5亿元，同比增长27.9％。
       当天，国务院国资委主任李荣融在全国国有资产监督管理工作会议上表示，今年国资监管将在完善监管体制、深化国企改革、推动产权有序流转、推进国有控股上市公司股权分置改革这四方面下更大的力气,力争取得新突破,更好地发挥国有经济的主导作用。
       （据1月24日《人民日报》）
       南水北调首批开工项目建成
       人民日报北京1月21日讯，记者近日从国务院南水北调工程办公室获悉：南水北调首批开工项目——东线三阳河潼河宝应站工程和济平干渠工程已经建成并开始发挥效益。目前，南水北调工程进入建设高峰期，整个工程质量良好，安全生产处于受控状态。国家将大力加强工程科技自主创新，保证工程质量、安全、工期和投资效益。
       据了解，南水北调工程自2002年底开工建设以来，至今已有9个单项工程相继开工，涉及工程投资规模近300亿元。截至2005年底，累计完成土石方6116万立方米，占在建工程设计总量的57％。
       国务院南水北调工程办主任张基尧介绍说,作为迄今为止世界上规模最大的水利工程,南水北调涉及政治、经济、社会、文化、生态环境等诸多领域,生产关系和工程建设管理十分复杂,工程建设的重要性、艰巨性和紧迫性前所未有。南水北调工程规模巨大,技术条件复杂,工程建设的快速、优质、低耗、高效在一定程度上取决于科技应用水平。
       根据工程建设需要，南水北调办公室已经组织编制完成了《丹江口水利枢纽混凝土坝加高工程施工技术规程》、《穿黄工程输水隧洞施工技术规程》、《西四环暗涵浅埋暗挖法施工单元工程质量评定验收标准》、《PC-CP采购管理规定和安装指南》等一批专用施工技术标准和规范。
        （据1月22日《人民日报》）
       国务院召开风景名胜区工作座谈会，曾培炎讲话
       2月10日，国务院在广州召开全国风景名胜区工作座谈会，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎强调，风景名胜资源是宝贵的自然文化遗产。加强风景名胜区工作，一定要按照科学发展观的要求，完善有关法律法规，科学规划，严格保护，统一管理，合理开发，促进风景名胜区永续利用。
       曾培炎对进一步做好风景名胜区工作提出五点要求，一是编制好风景名胜区规划。制定规划一定要按照科学发展观的要求，充分体现人与自然和谐相处的原则，合理划定景区范围，确定资源承载能力和环境容量，安排好开发时序和强度。景区内项目建设，要优先安排保护性设施，适度考虑基础设施，严格控制经营性项目建设。要严格执行规划程序，维护规划的科学性和权威性。
       二是高度重视对自然风貌和人文遗址的保护。要坚持保护优先、开发服从保护的原则，明确景区内禁止开发和限制开发的范围，严格限制砍伐、采掘、捕猎等活动，尽量减少生产生活对资源环境的影响，妥善处理加强保护与当地居民生产生活的关系。
       
       三是加强风景名胜区的管理。要切实搞好对景区生产经营和旅游活动的监管，坚决制止无序开发。在核心景区，禁止建设楼堂馆所等与资源保护无关的建筑物；在一般景区，禁止建设破坏景观、污染环境的设施，防止景区人工化、城市化、商业化。要切实加强景区安全管理，维护景区秩序，建立健全应急管理机制，及时处理突发事件。
       四是加大风景名胜区工作的统一协调力度。有关地区要完善管理机构，健全管理制度,落实管理责任,加强管理队伍建设。各有关部门要加强沟通，相互支持，形成合力,促进风景名胜区工作迈上新台阶。
       五是依法开展风景名胜区工作。要抓紧出台《风景名胜区条例》，严格执行有关法律法规，加大对违法行为的查处力度，把景区保护、开发和管理工作纳入法制化轨道。
       到目前为止，全国已有国家级风景名胜区187个，总面积9.6万平方公里，占全国陆地面积的1％。全国31处世界遗产中，有16处是国家级风景名胜区。此外，全国还有400多个省级风景名胜区。
       1月19日，中央文明办、建设部、国家旅游局在北京召开表彰大会，授予四川峨眉山风景名胜区等11个景区全国文明风景旅游区称号，授予北京八达岭长城景区等49个景区全国创建文明风景旅游区先进单位称号。这是创建文明风景旅游区活动开展8年来，首次表彰全国文明风景旅游区和创建文明风景旅游区工作先进单位。
       获得全国文明风景旅游区称号的11个景区是，四川峨眉山风景名胜区、福建武夷山风景名胜区、山东泰山风景名胜区、江西庐山风景名胜区、安徽黄山风景名胜区、北京颐和园、河南洛阳龙门风景名胜区、浙江杭州西湖风景名胜区、云南丽江古城、辽宁鞍山千山风景名胜区、广东深圳华侨城旅游度假区。
       1月27日,记者从建设部获悉,31个城市荣获“国家园林城市”称号。
       这31个城市分别是：武汉市、郑州市、邯郸市、廊坊市、长治市、晋城市、包头市、伊春市、日照市、淄博市、寿光市、新泰市、胶南市、徐州市、镇江市、吴江市、宜兴市、安庆市、嘉兴市、泉州市、漳州市、许昌市、南阳市、宜昌市、岳阳市、湛江市、安宁市、遵义市、乐山市、宝鸡市、库尔勒市。
       （据1月20、28日和2月11日《人民日报》）
       我国湿地保护工程正式启动
       2月1日，记者从国家林业局获悉，全国湿地保护工程日前正式启动实施。国务院近期批准的《全国湿地保护工程实施规划（2005—2010年）》提出，5年内计划投资90亿元，优先启动四大重点建设工程，通过加大湿地自然保护区建设和管理，使我国50％的自然湿地、70％的重要湿地得到有效保护，基本形成自然湿地保护网络体系。
       《实施规划》由国家林业局、科技部等8个部门共同编制，提出了湿地保护的任务目标、建设重点和具体措施。其中，优先实施以下四大重点建设工程。
       湿地保护工程。重点对我国已建的国家级自然保护区、国家重要湿地范围及周边敏感区域内已建的地方级保护区及少量新建保护区进行建设，计划从现有的473个湿地类型的自然保护区中，选择222个投资建设，包括国家级保护区、国家重要湿地范围内的地方级及少量新建保护区141个，另外还建设13个野生稻保护小区，对4个人为干扰特别严重的国家级湿地自然保护区的核心区实施移民。
       湿地恢复工程。重点对国家级自然保护区和国家重要湿地区域内的退化湿地进行恢复,计划恢复各类湿地58.8万公顷。在吉林向海、黑龙江扎龙等急需补水的重要湿地,实施生态补水示范工程;在污染严重、生态价值又大的江苏阳澄湖、新疆环博斯腾湖等富营养化湖泊湿地,实施湿地污染控制工程;在大庆、辽河和大港油田等,实施湿地保护示范工程等。
       可持续利用示范工程。在典型地区建立国家级农牧渔业综合利用示范区、农（牧渔）业湿地管护区、南方人工湿地高效生态模式研究示范区；开展滨海湿地养殖优化和生态养殖工程示范建设等。
       能力建设工程。加强湿地资源调查监测、科技研究和宣传教育等有关机构的建设，完善我国湿地资源调查监测和宣教培训体系。
       据全国湿地资源调查统计，我国现有100公顷以上的各类湿地3848.55万公顷（不包括水稻田）。
       （据2月2日《人民日报》）
       2006年春节黄金周全国共接待旅游者7832万人次
       根据国家旅游局、国家统计局联合制定的《“黄金周”旅游信息统计调查制度》的要求，全国31个省、自治区、直辖市分别对辖区内春节黄金周的接待规模和效益进行了统计调查。今年春节黄金周期间，实现旅游收入368亿元，比上年同期增长17.6%。全国共接待游客7832万人次，比上年春节黄金周增长13.5%；其中，过夜旅游者(仅限于住在宾馆饭店和旅馆招待所)为1932万人次；一日游游客为5900万人次。
       人民日报北京2月5日讯，春节7天，全国道路旅客发送总量达2.034亿人次，同比增长5.3％。全国主要地区水路旅客运量达470万人次，同比增长约4.4％。全国铁路旅客发送总量达到2572.1万人次，同比增长3.6％。全民航共飞行25745个航班，运送旅客290万人次，同比增长12.4％。
       今年春节黄金周全国实现社会消费品零售总额约1900亿元，比去年春节黄金周增长15.5％，其中餐饮业增长25％左右。
       （据2月5、6日《人民日报》和“人民网”）
       财政部发行2005年记账式（十一～十五期)和2006年记账式（一期）、凭证式（一期）国债
       新华网北京2005年10月19日讯，财政部日前进行了2005年记账式（十一期）国债的发行招投标。本期国债经投标确定的票面利率为2.14％，竞争性招标有效投标总额为516.8亿元。
       本期国债为固定利率附息债，期限5年，按年付息，通过全国银行间债券市场和证券交易所市场发行，计划发行面值金额300亿元，实际发行333.50亿元，其中基本承销额52亿元，竞争性招标额248亿元，甲类承销团成员追加33.50亿元。
       本期国债2005年10月20日开始发行并计息，10月25日发行结束。分销对象为在中央国债登记结算有限责任公司和中国证券登记结算有限责任公司开立一级账户的各类投资者。10月31日起，本期国债在全国银行间债券市场、证券交易所市场以现券买卖和回购的方式上市交易。
       11月14日，财政部进行了2005年记账式（十二期）国债的发行招投标。本期国债为固定利率附息债，期限15年，每半年付息一次，通过全国银行间债券市场和证券交易所市场发行，计划发行面值金额300亿元，实际发行344.10亿元。其中，基本承销额52亿元，竞争性招标额248亿元，甲类承销团成员追加44.10亿元。本期国债经投标确定的票面利率为3.65％，竞争性招标有效投标总额为548亿元。
       本期国债2005年11月15日开始发行并计息，11月18日发行结束。分销对象为在中央国债登记结算有限责任公司开立一级债券账户和中国证券登记结算有限责任公司开立股票和基金账户的各类投资者。11月24日起，本期国债在全国银行间债券市场、证券交易所市场以现券买卖和回购的方式上市交易。
       中新网2005年11月24日讯，财政部网站消息,根据国家国债发行的有关规定，财政部决定发行2005年记账式(十三期)国债。实际发行面值总金额为328.4亿元，其中计划发行300亿元，根据有关规定甲类成员追加认购28.4亿元。
       本期国债通过全国银行间债券市场、证券交易所市场(以下简称各交易场所)及试点商业银行柜台面向社会各类投资者发行。
       
       本期国债期限7年，经投标确定的票面年利率为3.01%，2005年11月25日开始发行并计息，11月30日发行结束，12月6日起在各交易场所和试点银行柜台上市交易。本期国债为固定利率附息债，利息按年支付，利息支付日为每年的11月25日(节假日顺延，下同)，2012年11月25日偿还本金并支付最后一年利息。
       2005年12月14日，记者从财政部获悉：财政部进行了2005年记账式（十四期）国债的发行招投标。本期国债为固定利率附息债，期限2年，按年付息，通过全国银行间债券市场和证券交易所市场发行，计划发行面值金额300亿元，实际发行333.9亿元，其中基本承销额52亿元，竞争性招标248亿元，甲类承销团成员追加33.9亿元。
       本期国债经投标确定的票面利率为1.75％，竞争性招标有效投标总额为597.3亿元。
       本期国债2005年12月15日开始发行并计息，12月20日发行结束。分销对象为在中央国债登记结算有限责任公司开立一级债券账户和中国证券登记结算有限责任公司开立股票和基金账户的各类投资者。12月26日起，本期国债在全国银行间债券市场、证券交易所市场以现券买卖和回购的方式上市交易。
       2005年12月23日，财政部进行了2005年记账式（十五期）国债的发行招投标。本期国债期限3个月，通过全国银行间债券市场和证券交易所市场贴现发行，计划发行面值金额411亿元，实际发行411亿元，其中基本承销额52亿元，竞争性招标359亿元。本期国债经投标确定的发行价格为99.662元,折合年收益率约为1.41%，竞争性招标有效投标总额为542.70亿元。
       本期国债2005年12月26日开始发行并计息，12月28日发行结束。分销对象为在中国证券登记结算有限责任公司开立股票和基金账户、在中央国债登记结算有限责任公司开立债券账户的各类投资者。12月30日起，本期国债在全国银行间债券市场以现券买卖和回购方式、在证券交易所市场以现券买卖方式上市交易。
       2006年2月25日，财政部公布了“2006年第3号公告”，决定发行2006年记账式（一期）国债330亿元。
       该公告透露，本期国债期限7年，经投标确定的票面年利率为2.51％，2006年2月27日开始发行并计息，3月2日发行结束，3月8日起上市交易。本期国债为固定利率附息债，利息按年支付，利息支付日为每年的2月27日，2013年2月27日偿还本金并支付最后一年利息。
       2月17日，财政部发布公告：根据国家国债发行的有关规定，财政部决定发行2006年凭证式（一期）国债，本期发行总额600亿元，其中3年期420亿元，票面年利率3.14％；5年期180亿元，票面年利率3.49％。本期国债发行期为2006年3月1日至2006年3月31日，各承销机构在规定的额度内发售。
       （据“新华网”“中新网”和2月18日《人民日报》）
       “十五”我国商建自由贸易区达9个
       2月8日，商务部宣布，我国迄今商建的自由贸易区已有9个，涉及27个国家和地区，涵盖了2004年我外贸总额的1／4。
       “十五”期间，我国自贸区建设从无到有，稳步推进，取得了良好开局。特别是近两年来，内地与港、澳《关于建立更紧密经贸关系的安排》得以实施并不断扩大；中国—东盟自贸区降税进程全面启动；《中国—智利自贸协定》、《中国—巴基斯坦自贸协定早期收获协议》正式签署；中国—新西兰、中国—澳大利亚、中国—海湾合作委员会自贸区谈判也在稳步推进之中。
       目前，以商建自贸区为代表的区域经济一体化成为世界经济一大潮流。截至2005年9月，正式向世贸组织通报的自贸区等区域贸易安排已达334个，其中80％是在过去10年签订的，仅2005年1至9月就新增27个。绝大多数WTO成员都参与了一个以上的自贸区或其他区域贸易安排。
       据了解，尽管各类自贸区的名称多种多样，但其核心内容都是有关成员在WTO多边承诺基础上，取消绝大多数货物的关税和非关税壁垒，相互间进一步开放服务和投资市场。
       （据2月9日《人民日报》）