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       2005年11月22日下午，国务院召开学习贯彻《重大动物疫情应急条例》座谈会。中共中央政治局委员、国务院副总理、全国防控高致病性禽流感指挥部总指挥回良玉在会上强调，《条例》是指导和规范我国重大动物疫情应急和防控工作的重要行政法规。各级政府、有关部门要全面执行《条例》各项规定，切实做好重大动物疫情防控工作。一要抓紧完善重大动物疫情应急预案，增强针对性、实用性和可操作性，重点突出应急能力和快速反应机制的建设，确保一旦发生疫情时做到启动快、反应灵、运转顺。二要建立健全重大动物疫情应急指挥系统，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制，认真履行《条例》规定的职责。三要严格执行重大动物疫情报告制度，确保疫情报告的及时性、准确性和严肃性，对瞒报、谎报、迟报重大动物疫情的，要严肃追究有关责任人的法律责任。四要加强重大动物疫情防控体系建设，把贯彻《条例》和落实《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》紧密结合起来，加快兽医管理体制改革步伐，在乡镇机构改革试点中要稳定防疫队伍、强化防疫手段，确保重大动物疫情防控工作顺利进行。五要做好重大动物疫情应急的组织准备和物资储备，建立由管理人员、防疫人员、有关专家和执业兽医等组成的应急预备队，具体承担疫情控制和扑灭任务，同时要确保应急处理所需的疫苗、药品、诊断试剂、设施设备和防护用品等物资供给。六要加大对重大动物疫情防控经费和基础设施建设投入，尽快启动实施动物防疫体系建设规划，提高我国动物疫病防控能力。
       当天，国家食品药品监督管理局宣布，批准北京科兴生物制品有限公司和中国疾病预防控制中心共同研制的人用禽流感疫苗，即大流行流感疫苗开展临床试验。这标志着我国在防控大流行流感药物研发方面取得新的进展。
       根据国内外和世界卫生组织人禽流感防治工作最新进展，卫生部和国家中医药管理局组织专家对《人禽流感诊疗方案（2005版）》进行了修订。2005年11月23日，卫生部印发了《人禽流感诊疗方案（2005版修订版）》。
       人民日报北京11月23日讯，卫生部近日发出通知，要求各地集中开展一次预防人感染高致病性禽流感宣传月活动，以提高预防人感染高致病性禽流感知识的知晓率和普及率。
       当天，农业部召开各省（区、市）兽医行政主管部门主要负责同志会议，学习《重大动物疫情应急条例》，通报近期禽流感疫情防控形势，部署加强禽流感防控工作。
       11月22日，农业部发布消息，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区、宁夏回族自治区银川市兴庆区、云南省楚雄市发生高致病性禽流感疫情。
       11月16日，新疆乌鲁木齐市达坂城区柴窝堡管理委员会农业大队饲养的家禽出现死亡，共死亡禽38只。11月19日，经新疆兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。
       11月17日，宁夏银川市兴庆区大新镇上前城村五队养殖户饲养的家禽出现死亡，共死亡禽230只。11月18日，经宁夏兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。
       11月17日，云南省楚雄市富民镇荷花村饲养户饲养的家禽出现死亡，共死亡禽2500只。11月19日，经云南省兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。
       经国家禽流感参考实验室确诊，上述疫情均为H5N1亚型高致病性禽流感。
       疫情发生后，农业部立即派出专家组赴疫区指导当地扑疫工作。
       11月23日22时，卫生部通报安徽省休宁县发现1例人感染高致病性禽流感病例。
       患者许某某，女，35岁，农民，安徽省休宁县人。11月11日发病，临床有发热、肺炎表现。11月22日，病人病情危重，经抢救无效死亡。患者发病前有与病死禽接触史。11月21日，中国疾病预防控制中心对安徽省疾病预防控制中心检测结果进行复核，确认患者气管分泌物H5N1禽流感病毒核酸阳性。
       根据患者临床表现、流行病学调查和实验室检测结果，卫生部专家组判定该患者为人感染高致病性禽流感确诊病例。
       接到报告后，当地卫生部门立即组织卫生防疫人员对患者的密切接触者进行严密的医学观察，均未发现临床异常表现。安徽省卫生厅派出专家组赶赴当地指导和协助疫情防控工作。
       该病例的有关情况，卫生部已及时向世界卫生组织、港澳台地区和部分国家通报。
       11月23日，农业部发布消息，新疆维吾尔自治区米泉市发生高致病性禽流感疫情。
       11月15日，新疆米泉市羊毛工镇牛庄子村饲养的家禽出现死亡，共死亡家禽2064只。11月18日， 经新疆兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。11月2 3日，国家禽流感参考实验室确诊为H5N1亚型高致病性禽流感。
       疫情发生后，农业部立即派出专家组赴疫区指导防控工作。新疆维吾尔自治区人民政府按照有关应急预案要求，认真做好疫情处置各项工作。
       人民日报北京11月24日讯，卫生部近日发出公告，要求各地卫生部门广泛宣传禽流感防治和食品安全知识，加强对食品生产经营和餐饮单位的监督检查，认真做好与食品卫生监督管理工作相关的禽流感防治工作，确保人民群众饮食安全。
       公告指出，要保持清洁，勤洗手。养成良好个人卫生习惯，在烹调食物和进餐前注意洗手，接触生肉、生禽或禽蛋后，必须再次洗手。生熟分开，避免交叉污染。生肉、生禽接触的表面和器具应清洁消毒，特别是熟肉制品不应直接放回到煮前所用容器中。蒸熟煮透，确保安全。不吃生禽和生蛋，不在家庭屠宰和食用病禽或死禽。
       当天,农业部发布，新疆维吾尔自治区吐鲁番市发生高致病性禽流感疫情。
       11月17日，新疆吐鲁番市亚尔乡东风三队饲养的家禽出现死亡，共死亡家禽11只。20日，经新疆兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。24日，国家禽流感参考实验室确诊为H5N1亚型高致病性禽流感。
       农业部和新疆维吾尔自治区人民政府认真做好疫情处置的各项工作。
       农业部11月25日发布，内蒙古自治区扎兰屯市发生高致病性禽流感疫情。
       11月20日， 内蒙古扎兰屯市大河湾镇大水泉村饲养的家禽出现死亡， 共死亡家禽246只。 11月23日，经内蒙古兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。11月25日，国家禽流感参考实验室确诊为H5N1亚型高致病性禽流感。
       人民日报北京11月28日讯，卫生部近日就人感染高致病性禽流感防控问题答记者问。有关负责人指出，实验室分析表明，从我国近期发生的人禽流感患者标本中分离的H5N1病毒与疫点禽类标本中分离的病毒具有高度同源性。但与越南病例感染的H5N1禽流感病毒相比，病毒的基因序列已发生了一定程度的变异。但这种变异并不具备导致人传人的能力。
       当天,农业部发布，新疆维吾尔自治区鄯善县、湖南省永州市零陵区发生高致病性禽流感疫情。
       11月22日， 新疆鄯善县鄯善城镇饲养的家禽出现死亡，共死亡家禽288只。11月25日，经新疆兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。
       11月18日，湖南永州市零陵区七里店办事处老埠头村八组饲养的家禽出现死亡，共死亡家禽402只。11月25日，经湖南兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。
       11月28日，经国家禽流感参考实验室确诊，上述两起疫情均为H5N1亚型高致病性禽流感。
       农业部、新疆维吾尔自治区和湖南省人民政府按照有关应急预案要求，认真做好疫情处置的各项工作。
       新华社北京11月29日讯，近日，全国防控高致病性禽流感指挥部决定派出工作组，赴今年发生过高致病性禽流感疫情的省区和养殖大省，检查、指导防控工作。
       
       按照全国防控高致病性禽流感指挥部总指挥回良玉、副总指挥华建敏同志的要求，工作组要深入疫情发生地区和防控工作第一线，检查中央部署和相关政策的贯彻落实情况，地方应急预案、防控体系、防疫责任制的落实和应急物资、技术等储备的具体情况，确保各项防控措施落到实处，了解当前防控工作中存在的问题，帮助基层解决实际困难，指导和协助地方进一步做好防控工作。
       据了解，工作组由全国防控高致病性禽流感指挥部成员单位的人员和有关专家组成，由部级领导任组长，11月28日起陆续分赴安徽、新疆等十省区检查工作。
       农业部11月30日发布，新疆维吾尔自治区新源县发生高致病性禽流感疫情。
       11月24日， 新疆新源县别斯托别乡别斯托别村饲养的家禽出现死亡， 共死亡家禽300只。 11月27日，经新疆兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。11月30日，经国家禽流感参考实验室确诊为H5N1亚型高致病性禽流感。目前，新疆兽医部门已在疫点周围3公里范围内扑杀家禽118153只。
       全国防控高致病性禽流感总指挥部12月1日接到辽宁省防控高致病性禽流感指挥部报告， 辽宁省黑山县等地发生的4起禽流感疫情，经过21天监测，未发现新的传染源。根据《全国高致病性禽流感应急预案》，达到解除疫区封锁的标准，1日下午3时全面解除封锁。
       辽宁黑山等地疫情发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理及吴仪、回良玉副总理、华建敏国务委员作出重要批示。在防控疫情的关键时刻，温家宝总理、回良玉副总理亲赴疫区，对防控工作作出及时明确部署。
       全国防控高致病性禽流感总指挥部要求，辽宁省黑山等地疫区解除封锁后，要继续加强疫情监测，加大防控力度，确保不发生新的疫情；农业、卫生等部门要与当地政府通力协作，严防禽流感对人感染。
       12月1日， 记者从国家林业局召开的全国湿地和候鸟禽流感疫情监控工作会议上获悉：我国已在候鸟主要迁徙所涉区域建立150个国家级监测站点和400多个省级监测站点，初步搭建了以候鸟为重点的陆生野生动物疫源疫情监测体系。
       卫生部12月6日22时通报， 广西壮族自治区资源县发现一例人感染高致病性禽流感病例。
       患者唐某某，女，10岁，学生，广西资源人。2005年11月23日发病，临床有发热、肺炎表现。经中国疾病预防控制中心对患者标本检测，确认H5N1禽流感病毒核酸及病毒分离阳性。目前，患者正在医院接受全力抢救。
       接到报告后，当地政府高度重视，卫生部门立即组织卫生防疫人员对患者的密切接触者进行严密的医学观察，均未发现异常临床表现。广西卫生厅和卫生部派出专家组赶赴当地指导和协助疫情防控工作。鉴于此前广西资源县没有H5N1禽流感疫情，目前对此例感染H5N1禽流感病例的疫源正在作进一步调查。该患者的有关情况，卫生部已及时向世界卫生组织、港澳台地区和部分国家通报。
       12月5日、12月6日，农业部先后接到新疆维吾尔自治区防治重大动物疫病指挥部办公室和安徽省防控高致病性禽流感指挥部报告，发生在新疆泽普县、安徽省淮南市田家庵区的H5N1亚型高致病性禽流感疫情，在对疫区采取了封锁、扑杀、消毒和对受威胁区禽只进行紧急免疫等措施后，疫情被扑灭。
       人民日报北京12月6日讯， 卫生部日前发布公告指出：近期，世界卫生组织就高致病性禽流感对人类食品安全影响进行了评估，发现高致病性禽流感病毒不仅存在于受感染禽鸟的呼吸道和胃肠道中，也可以存在于禽肉和禽蛋中，冷藏或冷冻不能杀死高致病性禽流感病毒，但传统烹调方法可将病毒灭活，可以安全食用。
       新华社昆明12月8日讯， 近日，中共中央政治局委员、国务院副总理、全国防控高致病性禽流感指挥部总指挥回良玉在云南考察禽流感防控工作时强调，要按照中央关于防控高致病性禽流感的部署，认真执行《重大动物疫情应急条例》，坚持依靠法制、依靠科学、依靠群众，坚决打好防控禽流感这场硬仗，严防疫情扩散和蔓延，严防人感染禽流感。
       12月14日，国家首席兽医官、农业部兽医局局长贾幼陵在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，截至12月13日，已经连续15天未接到新发疑似高致病性禽流感疫情报告。目前，已有23个疫区解除封锁，我国防控禽流感工作取得初步成效。
       贾幼陵说，今年以来，我国共有11个省区发生30起高致病性禽流感疫情，其中青海省发生1起候鸟疫情。共有15.82万只禽发病，死亡15.12万只，扑杀22 22.58万只。
       据介绍，我国内地实施了积极的禽流感免疫政策，加强了对水禽及边境地区、养殖密集区、水网地区和候鸟密集活动区域家禽的免疫，逐步对家禽实施全部免疫。今年以来，共免疫家禽68.5亿羽，其中10月以来免疫超过50亿羽，全国家禽平均免疫密度约在80％以上。目前，各地还在对未免疫家禽进行补免。建立了中央、省、地、县四级疫情监测与报告体系， 设立了450个国家疫情测报站和边境疫情监测站，全国2800个县已经与农业部联网，疫情信息可以迅速传送到农业部。
       目前，国家出台了免征所得税、减免政府性基金和行政收费、增加流动资金贷款和财政贴息、救济困难农民等措施，支持家禽业发展。近期，我国已明确提出，稳步推进家禽饲养模式转变，促进养殖业规模化、标准化和现代化，改善防疫条件，降低禽流感发生风险。
       12月15日，卫生部通报，江西省遂川县发现一例人感染高致病性禽流感病例。
       患者郭某某， 男，35岁，个体小商贩，江西省遂川县人，12月4日发病，临床有发热、肺炎表现，目前在当地医院住院治疗，病情较重。农业部门已确认患者所居住的村发生鸭禽流感疫情。 经中国疾病预防控制中心检测，患者标本H 5N1禽流感病毒核酸阳性，并分离出H5N1禽流感病毒。
       卫生部专家组根据世界卫生组织人感染高致病性禽流感确诊病例定义和我国诊断标准，综合分析患者的临床表现、流行病学调查和实验室检测结果，诊断这位患者为人感染高致病性禽流感病例。
       患者发病后，当地卫生部门已采取了相应的防控措施，并对其密切接触者进行严密的医学观察，目前均未发现异常临床表现。
       这位患者的有关情况，卫生部已及时向世界卫生组织、港澳台地区和部分国家通报。
       当天，农业部发布，江西省遂川县发生高致病性禽流感疫情。
       近日，江西遂川县泉江镇上溪村一农户饲养的鸭出现死亡，共死亡鸭1640只。12月14日，经江西省兽医部门初步诊断为疑似高致病性禽流感。12月15日，国家禽流感参考实验室确诊为H5N1亚型高致病性禽流感。
       12月20日，中国疾病预防控制中心向世界卫生组织提交了两份人禽流感病例毒株和毒株基因序列信息。这是中国首次向世卫组织提供人感染禽流感病例相关的病毒信息。
       国家首席兽医官贾幼陵12月24日宣布，世界上第一个禽流感—新城疫重组二联活疫苗已在我国研制成功，于12月23日正式批准生产。该疫苗由中国农业科学院哈尔滨兽医研究所国家禽流感参考实验室的科研人员经过4年艰苦努力，以新城疫LaSota弱毒疫苗株为载体，利用先进的负链RNA病毒的反向基因操作技术研制而成。新疫苗在国际上处于领先水平，我国拥有自主知识产权。
       12月26日，由全国防控高致病性禽流感指挥部科技组举办的防控高致病性禽流感科技发展研讨会在京举行，华建敏出席会议并强调，要充分认识高致病性禽流感防控工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持依靠科技进步，不断加强科技攻关，发挥科技支撑作用，努力提高防控能力，切实保障人民群众健康安全和我国家禽养殖业健康发展。
       
       12月29日，卫生部通报，福建省三明市确诊一例人感染高致病性禽流感病例。
       患者周某，女，41岁，福建省三明市一工厂工人。12月6日发病，12月8日住院治疗，临床有发热、肺炎表现，12月21日死亡。12月13日，福建省疾病预防控制中心曾对患者标本进行禽流感相关检测，检测结果为阴性。12月23日，经福建省疾病预防控制中心再次检测和中国疾病预防控制中心复核，患者标本H5N1禽流感病毒核酸阳性。中国疾病预防控制中心从患者标本中分离出H5N1禽流感病毒。卫生部专家组根据世界卫生组织人感染高致病性禽流感确诊病例定义和我国诊断标准，诊断该患者为人感染高致病性禽流感病例。
       当天，外交部发言人秦刚在记者会上表示，中国在人感染高致病性禽流感防控方面已经与世界卫生组织建立了良好的合作交流机制。
       2006年1月3日，农业部发布，四川省大竹县于2005年12月22日发生的禽只不明原因死亡为高致病性禽流感疫情。
       2005年12月22日，四川大竹县杨家镇六堰村农户饲养的家禽出现死亡，共死亡家禽1800只。2006年1月3日，国家禽流感参考实验室分离到H5N1亚型高致病性禽流感病毒。
       新华社哈尔滨2006年1月6日讯，回良玉近日在中国农科院哈尔滨兽医研究所考察时强调，防控高致病性禽流感等重大动物疫情是一项长期艰巨的任务，我们在思想上要警钟长鸣，在行动上要常抓不懈，充分发挥科技支撑作用，全面强化各项防控措施，扎实有效地抓好高致病性禽流感防控工作。
       回良玉强调，防控高致病性禽流感，科学技术是关键。我们要把依靠科技这一方针落实到防控工作的各个方面，体现在防控工作的各个环节。要用科学理念指导防控工作，用科学制度保障防控工作，用科学方法规范防控工作，用科学手段支撑防控工作。
       1月9日，卫生部通报：湖南省桂阳县确诊一例人感染高致病性禽流感病例。
       患者欧阳某，男，6岁，2005年12月24日发病，临床有发热和呼吸道症状。
       经流行病学调查，患者发病前，家中曾出现病死家禽。经中国疾病预防控制中心对患者咽拭子样本检测，H5N1禽流感病毒核酸呈阳性。
       卫生部专家组根据世界卫生组织人感染高致病性禽流感病例定义和我国诊断标准，判定这名患者为人感染高致病性禽流感病例。这名患者的有关情况，卫生部已及时向世界卫生组织、港澳台地区和部分国家通报。
       1月10日，农业部发布，贵州省贵阳市乌当区于1月1日发生的鹌鹑不明原因死亡为高致病性禽流感疫情。
       1月1日，贵州省贵阳市乌当区一农户饲养的鹌鹑出现死亡，至1月6日共死亡鹌鹑16000只。1月10日，国家禽流感参考实验室确诊为H5N1亚型高致病性禽流感疫情。
       1月18日，卫生部通报，四川省简阳市确诊一例人感染高致病性禽流感病例。
       患者魏某某，女，35岁，四川省简阳市周家乡人。在农村从事家禽宰杀工作。2006年1月3日发病，1月10日住院治疗，临床有发热、肺炎表现，经抢救无效于1月11日死亡。调查发现，2005年12月25日到2006年1月5日，与死者共同居住在一个大院的8个农户家有病死家禽。1月12日，四川省疾病预防控制中心对患者样本进行禽流感相关检测，H5N1禽流感病毒核酸阳性。经中国疾病预防控制中心复核检测，患者标本H5N1禽流感病毒核酸阳性，并分离出H5N1禽流感病毒。
       卫生部专家组根据世界卫生组织人感染高致病性禽流感确诊病例定义和我国诊断标准，判定这个患者为人感染高致病性禽流感病例。
       1月19日,农业部部长杜青林在全国高致病性禽流感防控工作视频会议上表示,目前我国禽流感疫情仍处于高发季节,野生鸟类带毒较以往更为严重。春节前,禽类大量出栏,产品大范围调运,要在短期内改变活禽集市交易和现宰现卖的习惯还很困难,防控难度加大。
       1月27日,贵阳市乌当区禽流感疫区解除封锁,至此,2005年以来全国发生禽流感疫情的33个疫区全部解除封锁。
       （据2005年11月23、24、25、26、29、30日、12月1、2、8、9、15、16、21、26、27、30日和2006年
       1月4、7、11、19、20、28日《人民日报》）