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[工作交流]依法管理 按规办教
作者:胡诚林

《中国道教》 2007年 第02期

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  西安市万寿八仙宫属全国道教重点宫观,陕西省第一批重点文物保护单位。目前,宫观总建筑面积一万多平方米,住观道士38人,外聘员工35名。八仙宫一直秉承道教传统的丛林管理体制。
       
  近年来,在党和政府宗教政策和相关法律、法规的指引下,在政府有关部门的指导下,八仙宫根据自身的特点并借鉴其他宫观和兄弟教会的经验,在宫观管理方面作了一些有益的探索和尝试。现将有关做法采撷成文,诚与同道们交流。
       

       
  一、确立管理思路
       

       
  严谨正确的管理思路,是把握正确管理方向、实现良好管理目标的基础与前提。
       
  (一)明确管理宗旨:以人为本,提高自我,团队效能,济世利人,服务社会,形神统一。
       
  管理的核心工作很大程度上是体现在管人的工作上。人既是完成工作的主体,又是一切工作都最终为之服务的主体。倡导“以人为本”的理念,就要求管理者能处理好三个层面的关系问题。
       
  第一个层面是处理好团结、教育、组织、调动和提高每个人的外在与潜在能力问题,使之更好地在一个集体或团队的目标下,尽情创造努力奋斗,形成团队精神,达到团队效能。
       
  第二个层面即处理好那些为工作目标付出劳动和创造的人,如何保证其在工作劳动之后而获得分享正当、合理的喜悦与利益问题,即管理学中常讲的明确责权利。
       
  第三个层面则是境界提升问题,即如何能使人生的境界由一、二层面提升到为他人、为社会创造幸福、带去快乐,使三者合而为一。更具体地说来,就是如何使每个人都能实现由个人需要到集体目标,由集体目标到个人权利,再从个人权利升华到他人、社会与国家的利益,最后从他人、社会与国家利益的完全实现,最终实现自己人生价值的过程。我个人称这一管理过程为:个群互利、形神统一的链接式提炼过程。这是我们在考虑确立管理宗旨时的一个重要方面。
       
  (二)明确管理目标:塑造“服务型、教化型、圆融型、和谐型”的当代宫观新形象。
       
  “服务型”,即一方面要认识宗教服务于国家整体利益和精神文明建设的重要性,另一方面则要求宗教教职人员必须牢牢树立全心全意为广大信众、游客服务的思想,改变传统的“我是出家人,你就应该供养”的习惯,做到慈爱众生、恭敬一切,在服务中体现“最广大群众的根本利益”。
       
  “教化型”,是指宫观必须能以静态或动态形式把积极向上的道教义理思想展现在众人面前,用丰富多彩的道教宫观文化引人为善、止人为恶、和谐社会、完善人生,给人以智慧,使人受益。用睿智的道教义理,产生向善的社会影响。
       
  “圆融型”,即强调在道教的发展过程中,要积极发掘、整合、弘扬道教优秀的传统文化,使之与社会主义精神文明建设、物质文明建设等融合在一起为现代文明服务。摒弃糟粕、取其精华,做到传统的东西现代化,抽象的东西通俗化,粗俗的东西文雅化。同时也要把现代社会发展中的一些好的、能适合的东西融入到道观中来,为我所用,共促发展。形成无碍的和谐。总之,强调圆融就是避免走极端,使道观真正成为感化万物和个我人生,体现真、善、美的重要窗口。
       
  “和谐型”,即宫观要通过组织、制度、教化等管理手段,促使宫观个人与个人之间、个人与集体之间、集体与社会之间,以及社会与自然之间的和谐,努力构建和谐、自然、人文、发展的宫观新格局,更好地服务社会,利乐众生。
       
  (三)明确管理模式:传统管理与现代管理相结合。
       
  八仙宫长期以来一直延续了全真派传统的十方丛林体制管理。方丈、监院、都管之下的客、寮、库、帐、经、典、堂、号等执事体系,非常完整。这种传统的丛林体制一度为八仙宫的振兴发展起到过重要作用。但随着时代的发展和新事物的不断出现,这种老的管理形式,有的已不能适应现代宫观的发展,必须顺应时代脚步,在保持好传统的同时,进行必要的、适时的创新,如此方才符合管理宗旨,实现管理目标。八仙宫今天的管理模式就是在继承传统丛林体制好的、适用的管理方式的基础上,结合了现代管理的模式。
       
  (四)明确管理主体:管人、管财、管物、管事。
       
  在宫观的管理工作中,除了管好人并依靠人去实现管理的这一核心环节外,还要管好与人交织、关联的经济、物资、事务(包括政务、教务)这三个重要方面。如何让有限的经济、物资发挥最大效能、价值,怎样使宫观的各项事务有条不紊、如法如仪的进行,此乃管理必须面对和克服的问题。
       
  (五)明确管理理念:管理制度化、工作程序化、决策民主化、办公自动化、服务人性化、宣传网络化、形象统一化、环境生态化。
       
  管理理念,简单的讲就是管理者为了实现大目标而制定的一种于这种大目标之下的具体管理思路,或者叫管理小目标。因此,管理中的每一个小目标,就是我们实现大目标的必由途径。正如老子所云:“合抱之木,生於毫末;九层之台,起於累土;千里之行,始于足下”。确定管理理念,能有效地维护管理中各个环节的有序性、互动性,避免工作中盲目性、随意性。它与管理模式。管理主体等一并构成了实现宫观最终管理目标的几个重要手段和方法。
       

       
  二、制定管理措施
       

       
  有了管理思路、明确了管理方向,接下来的任务就是如何采取切实有效的措施,一步步去接近目标,达到目标。八仙宫近两三年来,主要从以下方面措施着手:
       
  (一)加强组织建设
       
  组织建设是道观管理的基础与核心。八仙宫目前从组织机构上主要设立了以监院为首的管理委员会,全面负责道观政务、事务和教务。管委会下设办公室,办公室下设道场法事、外联接待、财务管理、学习教育、房产管理、防火安全、采购、内勤、督查、经营服务、卫生管理等十三个工作组,各个组由组长、组员构成。组织机构分工明确、责任到人,严格工作程序,实行逐级负责制,各小组组员对所在小组组长负责,组长对办公室主任负责,办公室对管理委员会主任负责。责、职、权到位,德、能、勤看绩。
       
  (二)重视制度建设
       
  由于历史传统,丛林道观在管理中大多习惯于用嘴管理,即当家住持口头言令替代了制度管理。这种管理模式随意性强,个人主观意识强,最后导致管理松散,越管越乱,严格制度的落实,坚持执行制度过程的公平、公正和公开原则。有力地防止了工作的随意性,维护了工作的有序性,使各项管理逐步迈入制度化、规范化。先后建立了《八仙宫管理委员会组织建设规程》、《八仙宫防火、安全管理制度》、《八仙宫财务管理办法》、《八仙宫会计制度》、《八仙宫食堂管理制度》、《八仙宫殿堂管理制度》、《八仙宫聘用人员制度》、《八仙宫道众、职工福利侍遇实施办法》、《八仙宫道众、职工请假制度》、《八仙宫外聘工作人员考勤制度》、《八仙宫经乐团管理制度》、《八仙宫学习制度》、《八仙宫会议制度》、《八仙宫卫生管理制度》等二十项管理制度。
       
  (三)坚持决策民主化
       
  正确的决策乃事情成功的前提。为避免决策失误,多年来我们管委会在作重大事项决定之前,必须召开管委会全体委员会议,对决定事项进行认真分析、讨论,多方交换意见,必要时还要召开全体道众的会议,听取全体道众的意见,形成较为统一的意见后方作决定。对于一些日常工作上问题,一般由有关工作小组召开小组会讨论决定。小组决定不了的形成的小组会议意见后,提交管委会办公室研究决定,办公室决定不了的形成办公室会议意见后,提交管委会研究决定。这样就使得整个事项在决策过程中,大家都有机会参与,集思广益,保证决策的正确性、科学性,也有利于调动大家的积极性。合理规范的工作程序保证了正确的民主决策。
       
  (四)积极借助现代科技手段,实现古老道观新管理。
       
  当今时代,科技发展迅猛,数字化、信息化与网络化几乎已成为衡量这个时代的主要标志。近年来,八仙宫已基本实现办公自动化,在宣传方面已建立起自己的网站(www.baxiangong.com),可以直接通过互联网形式来介绍宗教政策,弘扬道教传统文化。特别是在保护文物、防火安全工作上还采用了防火、防盗电子监控系统,有效地维护了庙院的安全,减轻了人工管理负担。
       

       
  (五)注重对人的管理
       
  人既是实现管理的关键,也是管理工作的核心。我们在人事管理方面的主要做法是:
       
  第一,抓思想素质建设。意识决定行为,思想的力量是无穷的,不断强化青年道教徒的思想素质教育,使他们心系道教,胸怀天下,争取人人有所作为,个个有所建树,这既是时代的要求,也是道教事业发展所需。在思想素质建设上,我们对青年道教提出了“修行三五六”。“三”指的是“三种意识”:1、大局意识,即爱国爱教意识;2、忧患意识,树立时代发展宗教也要发展的意识;3、服务意识,即全心全意服务众生、济世度世的意识。“五”指的是:“五种精神”,即:团结精神、奉献精神(回报社会)、开拓精神、宽容精神和持久精神。“六”指的是“六个坚持”,即:坚持信仰不动摇、坚持学习不放松、坚持爱国与爱教相统一、坚持继承与发展相结合、坚持个人利益服从国家和集体利益、坚持道教事业与个人修为共同发展。
       
  第二、培养人才、使用人才。多年来八仙宫一直非常重视对人才的培养工作。一方面是让大家参加各种培训学习,另一方面对有志于道教事业,有培养前途的道友,派送中国道教学院深造。目前八仙宫经中国道教学院学习毕业者就十多位,而且绝大部分都委以重任。在使用人才方面,我们打破以往论资排辈的传统思想,积极推行有德有才者上,无德无才者下的竞争机制,不断营造知人善用、不拘一格的良好用人氛围。人尽其才,拳拳之心终有所托。
       
  第三、感情与原则相结合。在宫观人事管理中,强调制度与原则的同时,也要注意与感情相结合,提倡人性化管理,这样可有效地避免管理僵化、机械化。做到晓之以理,动之以情。这方面我们一是通过关心大家的生活,为大家购买社会养老、医疗保险等形式,解决道众的后顾之忧;二是制订制度时充分考虑到道众的实际情况与利益,如:多奖少罚,多鼓励少批评,一年有一定的假期让大家可以探亲、处出参访等,尽可能的留住人,保持常住人员的稳定性。
       
  第四、尊重、激励个人的劳动创造。每个人都有长处,善于发现并发挥其个人的强项能力,做到扬长避短、因才司职、各尽其用,这既是人事管理工作特性的要求,也是调动大家的积极性,形成团队合力的有力措施。我们在做法上,一方面积极发挥每个人的强项,鼓励个人的创造力,保护个人劳动成果;另一方面把对个人的福利待遇和其从事的工作性质、岗位职别、贡献大小、考勤考评等挂钩,实行多劳多得、不劳不得的待遇分配制,打破以往吃大锅饭的格局。
       
  (六)重本思源,勤俭修持,规范财、物管理,创建节约型宫观。
       
  “大道至简”,这是道教关于宇宙万物演化发展过程的精辟哲理。大道之所以能生天地、育万物,不生不灭,其中最根本的元素就是从简、朴素、纯粹和自然。对人类而言,我们所处的物质世界是一个资源有限的世界。如果我们不秉持节俭理念,遏止浪费习惯,人类将要面临的是资源贫乏、生存困难。正因为如此,我们的道祖老子才向世人道出“一曰慈、二曰俭、三曰不敢为天下先”的告诫;道教全真教派邱处机祖师更是垂训教门弟子说:“粒米文钱,乃农夫之血汗”。也正是这样,我们国家才积极倡导“节约型社会”,和“节约中国”的口号。勤俭节约,是道教的优良传统。在开展“节约型宫观”的活动中,首先以宗教信仰为基础,从道教的教义内涵入手,倡论道教节约思想,强化大家的节约意识,将节约视为每个出家人修持功德的一部分,促使全宫人员从信仰感情的角度、从道德修持的深度,自觉地去理解、实践节约理念下的各种要求。其次,通过组织、制度等行为措施,开展节约用电、节约用水,加强宫观所有可生和不可生资源的管理,倡导节约从我做起,从一点一滴做起,形成节约自觉、习惯节约的良好风气。如:建立、健全《财务管理制度》和《会计制度》;配备专职的会计、出纳人员;严格按制度办事,开源节流,多层把关,相互制约,接受监督。在物资管理方面,坚持专门采购,入库登记,出库审批,对一些重要和大型的物件进行造册登记,定期保养,节约使用,避免浪费。
       
  (七)整合宫观资源,增强文化内涵,彰显教化作用。
       
  文以载道,为了弘扬道教博大精深的文化内涵,发挥宫观特有的教化功能,我宫近年来先后编辑与录制出版了《西安八仙宫》、《八仙宫画册》等书籍和《玄门日诵早晚功课经》光碟,举办了首届国际道教文化研讨会,建立了“道教文化名家书廊”,组建起“道教八仙经乐团”。“道文化研究中心”、“道教文化展览室”、“道家图书资料室”等文化项目正在紧张的筹备。此外,推动八仙宫全面发展的规划建设项目,也在积极地申请立项当中。
       
  (八)淡化自我,优化服务,塑造谦卑诚信宫观新风尚。
       
  “慈心下气,恭敬一切”,“言无狂妄,行贵真诚”。此乃玄门功课经中对道门弟子所倡导的最高服务标准。宫观是信众结种善缘、实现信仰、精神向化的重要场所。宫观常住道友更是广大信众思想交流、道德垂范、现身说法,最直接、最感性的对象与鲜活教材。因此,教职人员的态度、服务,是否言谈有道、举止威仪,不仅关系到整个宫观的形象,也会对信众心理造成影响。如何深化服务意识,凸显个人在服务过程中特有的潜移默化作用?祖师爷教我们要“慈悲”、要“处下”、要“恭敬”,“戒狂妄”、“贵真诚”。这就是说我们必须要放下架子,尊重他人,从思想底层淡化自己的优越性、特殊性,增强为他人着想和服务的主动性、习惯性。只有意识到、认识到服务的重要意义,才有可能在平时的言行中自觉地体现真诚,显示谦悲,传递和谐。近年来,八仙宫在服务上狠下功夫。一方面从个人的意识层面抓,教化引导大家服务他人也是德性,也是自我修行的重要内容,促使大家认识到位,行为自觉;另一方面从管理上抓,倡导人性化服务,积极推行文明规范用语,对所有执勤人员要求统一着装,持证上岗,挂牌服务,做到工作耐心、待人热心、办事放心。严格上、下班考勤制度,率先在道观实行“服务承诺公示”和投诉制度,接受信众的监督。
       
  (九)美化环境,注重卫生,增强宫观服务功能。
       
  不断优化宫观整体环境,是塑造良好宫观外在形象的重要方面。我们在完成各殿堂古建筑重新油漆彩绘、更新殿堂陈设、浓化宗教氛围的基础上,继续实行道观内不燃蜡烛,不鸣鞭炮、不烧裱纸的文明进香活动,积极推广“环保专用香”,不断降低产品成本,提升产品质量。在实际工作中,我们还将西安市委、市政府创建卫生城市的要求有机地与创建文明宗教活动场所相结合,进一步加强环境卫生的整治,增强全体道、职人员的健康卫生观念,提高创卫工作责任意识,加大基础设施建设的资金投入,成立创卫工作领导小组,制定切实可行的实施方案与管理制度,明确责任分工,做到创建文明宗教场所活动与创卫工作统筹兼顾,同步开展。此外,我宫今年还开设了小型道家茶座,修建了大型露天停车场,装修了多功能接待会议室,逐步完善宫观的服务功能,塑造自然、和谐与庄严的宫观环境,不断提升宫观的吸引力、外向力。
       
  (十)关心社会人生,支持希望工程
       
  宗教是社会的产物,在一定程度依附社会而生存。同时宗教又作为社会的一个组成部分,对国家的建设、社会的和谐发展有着一定责任。道祖老子云:“圣人无常心,以百姓心为心”,“天道无亲,常与善人”。这是老子倡导的济世度世之根本理论。将这一理论具体化说来,即“道法不离世间法”。故道教历来要求道门中人要出世中入世,在入世中体悟道性,积累功德,做到出世不忘世间疾苦,入世不计个人得失,使之于无为有为中实现自我超越。秉承道教这一济世度世之根本思想传统。近年来,我宫积极关注、支持社会福利事业,先后向各种自然灾害、扶贫救难、希望工程等捐款56万元。真诚地表达了道教界的一片爱心,以实际行动体现宗教存在的社会意义,丰富了道教济世度世之义理内涵。
       

       
  (十一)积极开展对外友好往来,促进交流与合作。
       
  在交往中增进友谊,在友谊中加强合作,这是随着改革开放不断深入,宗教界对外友好交往的必然发展。多年来,我宫一直坚持“三互原则”和“以我为主,对我有利”的方针,广泛开展同港、澳、台及世界各国的友好交往。在平等、友好的基础上,积极对话、坦诚交流,宣传党的宗教政策和改革开放以来我们国家的发展变化,为弘扬中华民族的传统文化,推动祖国和平统一大业做出了积极努力。近几年来,我宫已先后与英国、美国、加拿大、澳大利亚、德国、日本、韩国、新加坡、马来西亚及港、澳、台等十多个国家和地区的道教组织进行了友好往来,接待海外道教参访团体400多起,5万余人次。通过交往,扩大了影响,树立了良好形象。
       

       
  三、管理工作展望
       

       
  社会稳定,经济发展,科技进步,文化繁荣,为古老道教的发展和宫观管理工作,创造了广阔的空间,带来了前所未有的机遇。所谓“国强则道兴”,此乃道教历史的总结。与此同时,当今世界多极化的格局和政治、经济全球化的纵深发展趋势,又为道教在发展与管理的工作中,提出更高的要求与更多新的课题。
       
  面对国际、国内的两大形势,要求道教宫观管理工作和从事宫观管理者,必须以冷静、敏锐的眼光和审时度势的洞察能力,沉着应对,正确分析,调整思路,大胆管理,妙用机遇,寻求发展。在具体管理与实际工作中,把握好以下方面:
       
  (一)固本强身,继承和发展并重。
       
  对道教而言,道祖老子所讲的“道”与“德”,即是我们的“根”与“本”。千百年来,历代祖师们在践行这一根本道德精神的过程所保留下来的体道修德、济世度世之经典理论、戒律礼仪等,自然成为后世道教脉传承的珍贵文献和优良传统。越是在复杂多变的环境,越是在“浮华新潮”的追逐中,宫观的管理工作越要牢固根本、承袭传统,并不断从“根本”与“传统”中汲取精华和智慧、广播福音与和谐,服务于人类社会。新的历史时期,强调固本强身与发展服务并重,固本强身是为了更好地推动发展、促进服务,而实现发展与服务这一理想目标的过程,又促进了“固吾本,强吾身”,二者相辅相成。固本强身不能简单与消极避世、固步自封、独善其身进行对等,它是建立在人性、社会与自然关怀的基础之上的对传统文化自身现状的一种学习、认识、总结和提炼过程。
       
  (二)平等交流,真诚对话,维护世界和平。
       
  全球化世界发展格局,信息网络化的现代传媒,使得世界变得越来越小,国与国间、宗教与宗教间,以及个人与个人之间的自由交往空间越来越大,也使宫观管理复杂化、社会化。交往能增进了解、建立友谊、加大合作,但交往中了解有虚有实、友谊有真有假、合作有收益也有风险。这就要求宫观管理工作,一方面要大胆积极地开展对外友好交往,广泛同各国宗教间平等对话、扩大共识、缔结友好、寻求合作,努力维护世界的安定祥和。另一方面又要具备辨别是非善恶的慧眼,确保开展正常的宗教对外交往与抵制渗透活动的双赢。
       
  (三)弘扬道教文化,济世利人,为构建和谐社会服务。
       
  道教文化博大而精深。倡导诚信与文明的今天,怎样积极发扬道教传统文化中优秀闪光的内容,使之服务于个人道德、家庭美德、社会公德建设,促进社会安定团结,推动人与社会、人与自然和谐发展,这也是宫观管理工作的一项重要工作。首先应大力发扬道教关心社会、人生的良好传统。积极开展扶贫救灾、社会福利事业,支持希望工程与国家建设等活动,用实际行动体现道教存在的社会意义;其次应大力弘扬道教义理中的和谐思想内涵。用恬淡无为、清心寡欲的修身准则教化人;以爱惜物命、草木不伤的重生观影响人;以合光同尘、天人和谐的处世方式感召人,使道教文化真正成为协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的积极力量。
       
  宫观管理是特殊的管理科学,既要尊重传统,又要适应现代发展的现实,更要突出道教特色。其无论从理论的指导上,还是从实践的操作上,都没有系统现成的经验可循。八仙宫近年来的管理,也仅仅是一种摸索式、尝试性的初探。一套比较系统的宫观管理理论的形成和较为科学的宫观管理模式的确定,恐将要继续经历一段过程。
       
  (作者单位:西安八仙宫)