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[名家小辑]干部“空降部队”的威力
作者:蒋元明

《杂文月刊(选刊版)》 2007年 第04期

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       中央出台了三个有关领导干部的文件,第一个就是《党政领导干部职务任期暂行规定》,主要内容就是“党政领导职务每个任期为5年”。
       别以为这没什么要紧,其实是很有针对性的。现在许多地方,领导干部三两年一换很平常,走马灯似的,来去匆匆,屁股还没坐热,又挪地儿了;更有甚者,刚一到任,就忙着活动何时升迁离开。河北有一个市,10年换了7任主要领导,平均一人呆了一年多一点,有的就几个月,然后大多是荣升。在这么点时间里,他就是天才、全才,也不可能干出惊天动地的事业来。这个市十年面貌变化虽然不大,但官却出了不少——只是跳板作用而已。有个省部级领导,三年换了三个地方的一把手,三年三大步,跑步上“台阶”。如今,在一些地方流行一种说法,叫干部“空降部队”,所有的干部考核、民意测试、张榜公示对他们都不起作用。于是,现在有了“任期5年”的规定,你说重要不重要?
       按说,干部任职,干部升迁早就有明文条例,有程序,特别是提升,你总得有个说法,是能力强,是水平高,政绩突出?总得占一样吧?问题是谁来裁决?当然最有发言权的是上级领导了,行不行他说了算。于是乎才有跑官要官现象,在领导身边围了一圈人,有的还冠上“后备干部”名号,随时准备“空降”到某地去占位置。有的地方,那里的干部干得不错,有魄力,有成绩,但没有位置,好不容易有一个年龄到了退休,干部群众以为这回有地儿了,不料突然“空降”来一位,让你大失所望。你能说什么?上级有权决定干部,“党管干部”、“干部交流”都是现成的借口,你敢不服?如今许多人才不管你影响不影响,原则不原则,笑骂由你笑骂,好官我自为之。人民的事业,党的威信,执政基础,关我屁事,我先捞着再说。“空降部队”的最大好处,一是当地人不了解他的过去,只要不是白痴,又没有恩怨,容易被接受。二是“空降”的,有来头,有背景,能唬人,当地干部要么敬而远之,要么主动去靠近以求发展。胡长清就是“空降”到地方,变得无法无天,成了巨贪的。
       现在好了,中央洞察干情,有了三个条例,可以对“空降部队”有所遏制。不过,也不能高兴得太早了。虽说有“任期5年”的硬杠杠,但条文中又有一条“因工作特殊需要调整职务的”不受此限制。上有政策,下有对策,有空子就钻。中国的许多事很难说就在这里。
       [马静荐自《东方》2007年2月14日]