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       有一个新闻调查，过去快两年了，我至今不忘。
       调查讲外地某县是全国血吸虫病的重灾区，也是所在省“血防”工作的先进县。记者实地采访时，在该县血防办公室看到各种统计表填得有鼻子有眼，像什么普查了多少人口，查出多少病人，灭了多少亩丁螺等相关数字，一清二楚。包括被救治的村民患者，也一一登记造册，有案可查。可记者深入田间地头、走村串户一了解，老乡却反映：根本没那回事儿，有几年了，县里既没人来查病，也无人来灭螺，也未见到一分钱经费。记者回过头再追问相关工作人员，那人吞吞吐吐道出真情：统计表是坐在屋里编出来的。
       编数字、编情况、编成绩，这已是一些坐办公室的人的“独家功夫”。多少年来，媒体也不厌其烦地披露过地方上的“编造故事”。像计划生育，普及教育，征地拆迁，植树造林……“编造”的魔影几乎无孔不入，无所不在。虽然我们有统计法，但真正受到法律制裁或行政处分的，寥寥无几，仍属“新闻”范围。原因是许多人习惯成自然，总觉得不编点，成绩说不够，上下不好交待，何况还有领导默许。妙笔生花，皆大欢喜，何乐而不为?“编造”所以屡禁不止，还在于“保险系数”较高。你说人家编造，拿证据来。查计划生育，你不可能一个一个去数人头；查征地拆迁，你不可能一尺一尺去丈量；查植树造林，你不可能一棵一棵去数数。不少人对下情的了解，其主要途径仍是坐在会议室里听汇报，“纸上功夫”能够大行其道也就不足为怪了。
       不过平心而论，就我们这样一个泱泱大国而言，毫无顾忌地编造假数字、假情况、假成绩的终归还属“个案”，不能以“普遍”概之。倒是另一种“纸上功夫”，更值得引起人们警惕。
       一位大学生头年利用假期深入到某地搞社会调查，写就一篇乡村记事，登在了报纸上。其中一段，不避“文抄公”之嫌，照录如下：在一个被称做“青椒之乡”的村子里，村委会的办公地位于村小学内，最为引人注目的是，墙上悬挂了一块块制作精美的宣传板，介绍了村党建工作、村子概况、村规村改、村委工作、精神文明、政法制度等。此外，各种规章条例令人炫目。另一面墙上，挂满了各种奖状、锦旗。该村是县里树的典型，必然要接受大大小小的视察参观。这种宣传栏是上面要求做的。支书说村委会至今欠着上千元的制作费……
       照我们的习惯看法，这个村有了“青椒之乡”的名号，一定是有特色产业，并在市场上打出了品牌，收入颇丰；那么多上了墙的规章制度，一定是管理到位，机制创新；一面面红锦旗一张张奖状，一定是成绩斐然，应该是个文明富裕村了。但“至今欠着上千元的制作费”却露了馅。不应该呀!可这是事实，纸上的功夫，墙上的东西，与实际大相径庭。这种情况应当说不属“个案”了。前不久，一家知名市场因为出售假名牌产品，售假商户及市场管理部门均被法院判定罚款。事后没听到商户辩解什么，倒听到市场管理者喊冤。负责人辩称，他们在市场管理上有许多“设计与创新”，定了不少制度，采取了不少措施，但商户售假计出多端，防不胜防，因此管理方不应当挨罚。笔者认为在这里市场负责人于认识上犯了一个常识性的错误，那就是把纸上的东西同实际结果有意无意隔裂开了。制度定了，不等于管理就到位了，管理者的责任就完成了。我们看电视，那些矿难现场，“安全重于泰山”的标语不都赫然在目吗?矿长办公室里满墙不都是规章制度吗?
       问题的关键还在抓落实，讲实效。纸上有功夫，落实更需下力气。
       [刘畅荐自《北京晚报》2006年6月12日／苏 凝图]