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[直面现实]领导决策正确凭啥得大奖
作者:刘效仁

《杂文月刊(选刊版)》 2006年 第05期

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       青藏铁路建设领导小组副组长、铁道部副部长孙永福在保护青藏高原生态环境的决策和指挥中发挥了关键作用,近日获得中国环保界的最高奖项“中华环境奖”及50万元奖金。有作者在2月23日《人民日报华东新闻)撰文予以褒扬,认为“实在是奖归其所”。笔者对此则持否定态度。决策正确和指挥有方当是领导干部的份内职责,如此重奖值得质疑。
       首先,在铁路等基础设施建设中,选择路线时绕开野生动物保护区的中心区域,实在绕不开迁徙路线的,就采用架桥、建缓坡、修隧道等留出通路的方式与野生动物“和平共存”;保护沿线地区的植被,避免生态系统遭到破坏,这已成了世界共识和国际惯例。在青藏铁路建设这样的国家重大项目中,坚持环保和发展并重的科学发展观,当是题中应有之义。即便如此,也仅仅是依法而行,循例而为,算不上什么重大的发明和创新。
       其二,实施对重大建设项目的科学决策,并非一人之力,亦非一人之功。尤其是青藏铁路建设这样的特大项目,投资额动辄几十亿、上百亿元(为环保就多花了15亿元),决不是二十几年前长官意志那会儿,个人拍脑袋就能决策的事情。我们也看到,有专家早就指出,青藏高原是中国最后一块净土,也是全世界生态条件最脆弱的地区,稍有疏忽就会破坏整个生态系统,导致无法挽救的生态灾难。可见,专家学者对于建设决策的意见和建议,亦是相当及时和有益的。可以肯定地说,青藏铁路的建设今天能实现环保和发展的双赢,当是民主决策、专家决策、程序决策、集体决策、科学决策的结果,非一人之功。
       其三,所谓领导,就是领路的人、导向的人,应该具有远见卓识,理当善于尊重和吸纳专家和群众智慧,博采众长,从善如流,严格按照法定决策程序办事,实现民主化、科学化、程序化决策。这既是领导综合素质的体现,亦是份内的职责,谈不上是什么重大的立功表现。
       基于此,授予孙永福中国环保界的最高奖项“中华环境奖”就未免太过张扬。而将50万元奖金归于已有,绝非“奖归其所”,而是“谬奖”,奖错了对象。
       [王翔宇荐自《中国保险报》2006年3月3日]