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[纪事]大邱庄30年
作者:郭新磊

《人民文摘》 2008年 第05期

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       被冠以“中国第一村”的大邱庄,经历了以自己的方式探索发展、成就辉煌,又在经济大潮中迷失自我,而后再谋求新生之路。大邱庄的足迹足以让世人思考、玩味……
       2008年2月28日,还未从春节的喜悦中走出来的大邱庄显然已适应了经济时代的快节奏,满载钢管的大型货车,不断从百亿道旁的生产企业中驶出,拥堵在狭窄的路口处。
       10多年前,当这条承载着大邱庄工业兴旺命运的百亿道通车后,一个历史性的拐点悄然出现,辉煌一时的大邱庄轰轰烈烈地退到了幕后。
       无论何种缘由,这条路同大邱庄一样,命运多舛。
       而今的百亿道,虽然遍布伤痕,但它却是大邱庄名副其实的“摇钱路”——318亿元的产品通过百亿道销往国内外,为地方创造税收3亿元。
       思变
       1974年冬天,刚走马上任大邱庄大队党支部书记的禹作敏,带着4000多老幼村民,开始征服所辖领域内的7.24平方公里的盐碱地。
       根据大邱庄禹姓老人的回忆,当时征服盐碱地的场面非常感人,村里无论男女老少,全部上阵,白天黑夜、寒暑不断地干了3年,硬是把7000多亩高洼不平的盐碱地改造成横平竖直的条田地,还修了7条堪比京津公路的大道,以及几十条能走大车和拖拉机的小道。大邱庄实现了禹作敏“大碗吃面条”的承诺。
       1977年下半年,在天津带钢厂工作的村民刘万明退职回家,禹作敏与刘万明聊天时得知全国带钢市场需求量非常大。于是,他四处筹款约15万元,迅速建立了大邱庄第一个工业企业——大邱庄冷轧带钢厂。
       一年的艰辛,这个具有标志意义的第一工厂,不仅收回了全部投资,还盈利30多万元。这个惊人的数字,坚定了禹作敏“工业兴村”的决心,也让他在1978年“解放思想”的改革开放大潮中,自信地说:“我们走在了前头。”
       辉煌
       穷怕了的大邱庄人在带钢厂巨大效益的刺激下,对工业爆发出一种空前的热情。
       神话般的扩张,放眼那个时代的中国农村,无出其右者。
       1983年至1985年,大邱庄农业专业队改组为农场,全部耕地改由4个组承包,全村事农劳力由以前的1200人减少到112人。到1990年底,大邱庄种田人由1985年的112人减少到8人;粮食总产350万公斤,比1978年增长1.5倍,比1949年增长9.4倍。
       “当时大家都充满干劲儿,除了工资,大家享受一样的福利待遇,包括孩子上学、住房、水、电、暖等等。”历经大邱庄几度变迁的禹老汉,依然憧憬着禹作敏时代那“无微不至”的福利——用电不要钱,用气不要钱,电话不要钱,上学不要钱,取暖不要钱,住房不要钱;对于所有具备劳动能力的村民,一律解决就业问题;对于光棍汉,村里一律帮助解决婚姻问题;对于老年人,村里一律负责解决养老善终问题;所有村民一律解决住房安居问题……
       这些无与伦比的骄人业绩和全国无法比拟的福利制度,让禹作敏的声望攀升到了一个“高处不胜寒”的位置:中央电视台经济半小时、中央电视台春节晚会有了这位农民的身影;国家级别的某些会议,禹作敏也成了常客;甚至《纽约时报》也对禹作敏当家的大邱庄进行了报道……
       消逝
       先天性不足的隐患随着大邱庄摊子越来越大而逐渐暴露。
       在这种近乎封闭的状态下,只重经济、忽视法治的大邱庄引发了危机。两桩人命案将沉迷于虚名的禹作敏拉入了一个无法解脱的漩涡:
       1990年,村民刘玉田被殴打致死案,禹作敏除了袒护行凶者,还煽动了两次游行;
       1992年12月,大邱庄万全公司业务员危福和被怀疑贪污,遭审讯致死。事后,禹作敏不仅包庇犯事者,阻挠调查人员取证,还非法拘禁了检察人员,并煽动群众与民警对抗。
       1993年8月27日,禹作敏被判处20年有期徒刑,大邱庄涉案人员多达26人。
       依托于禹作敏个人魅力的大邱庄工业,出现了恐慌。
       正是看清了这个庞大的集体工业群日益暴露出的体制弊端,在禹作敏离开大邱庄的那一刻,天津市、静海县即着手对拥有四大集团公司的大邱庄提出了整改意见:在保持大邱庄行政区域不变的前提下,撤村建镇,尧舜、万全、津美、津海四大集团公司转变为四个街道办。
       1997年,亚洲金融危机爆发,大邱庄企业在缺少流动资金的前提下,逐渐出现经济倒退,多数企业陷入停产或半停产状态,车水马龙的百亿道冷清萧条。到2001年,大邱庄的财政收入仅3700多万。
       重生
       1999年初,获得保外就医待遇的禹作敏在孤独中死去。随同禹作敏离开的,还有他对大邱庄人承诺的14项福利。
       1996年3月,大邱庄镇政府决定开始启动改制的第一步——撤销福利。在短短的3个月内,原本属于集体所有的18万平方米的普通住宅和别墅全面出售,医疗、交通等福利统统取消。集体产权的六七百辆轿车,包括凯迪拉克、林肯、奔驰,也统统被拍卖。
       当关系居民福利的问题处理妥当后,镇政府也开始对走下坡路的企业进行了“手术”,对集体企业进行了各种改制尝试,小企业鼓励个人承包,大中型企业实行股份合作。
       2002年,大邱庄的经济出现复苏。2003年,该镇实现财政收入7200万元,2004年实现财政收入1.5亿元,2006年又攀升到2.4亿元的高度,2007年更达到了3亿元。
       “下一步,一个具备现代化标准的物流中心,一个能展示大邱庄品牌的文化产业园,一个蓝天碧水的生态城,将是我们镇的工作重点。”大邱庄镇负责宣传工作的郭宏说。
       (摘自《民主与法制时报》2008.3)