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       Ａ县正在全县实施着教育达标工程的活动。尽管Ａ县是国家级贫困县，拿不出更多的钱来从事达标工程，但县里和教委的领导决心却很大，一心想让全县的教育设施达标，在取得名次上一显身手。在解决资金的问题上，他们自然动了不少脑筋，也想了不少办法。但主要还是采取了“赊、借、垫支”等方式。赊，就是赊账，即用别人的建筑原料，先不付钱，等以后有了钱再还账；借，就是向有钱的个人借钱；垫支，就是让包工头、承包商先垫上。全县３０几处工程，包工头有垫５０万的，有垫３０万元的，少的也有十万八万。县里还跟包工头订立了合同，答应他们建好后６个月付款。与此同时，他们还体现了“人民教育人民办”的精神，让群众集资办学，凡建校的村镇，群众每人集资３０元。这样一来，基本上就解决了工程所遇到的难题。
       资金等问题解决后，承包商和民工们经过几个月的加班加点和日夜奋战，全县３０多座教学楼终于拔地而起，而且质量良好，学生吃住配套齐全，经验收符合质量标准，达到了上级规定的要求。于是，市报报道，县报宣传，一时间，Ａ县的达标工程名声大震，贫困县教育工程达标，上面也非常欣赏Ａ县的这一做法，市里还专门在Ａ县召开了的教育达标工程现场会，推广了Ａ县的经验，现场会开的轰轰烈烈，Ａ县由此而出名。
       时间一晃就是半年，达标工程的赊、借先不去说，欠包工头的钱还期已到，可县里却迟迟拿不出钱来偿还包工头，包工头一次次要钱，可县里总是说没有，让等等再说。可等到什么时候呢，他们家里可是连一点钱都没有的啊，有的包工头垫支的款项因是从银行里的贷款未能及时还上而被起诉，还有一个因贷款问题被判了刑。更令人头疼的是，他们因没有钱支付民工的工资，许多领不到工资的民工就在包工头的家里蹲着、住着，不给钱就不走，并把包工头的家资拿去做了抵押，几个殷实而富有的包工头转眼间倾家荡产，富翁变成了负翁。无奈的包工头一怒而把自己所承建的教学楼用铁锁锁上大门，谁也不能出进，并解释说这是不得已而为之，只要县里给钱，就立刻开锁。被赶出校门的学生只好暂时停课，有的不得不在院子里上课，寒风中，学生们冻得瑟瑟发抖，而另一包工头因要账被逼喝了药，幸亏抢救及时而脱险，而被赊、借的货主也经常不断的找上校门来要账，学校不时的为讨债所困扰，原本很清静的地方变得很不清静。与此形成鲜明对照的是，Ａ县因教育达标工程而名声在外，还有几名干部因上级领导的赏识而得到提升，走上了更高一级的领导岗位。