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[直面现实]两个“三分之一定律”
作者:蹇庐氏

《杂文月刊(选刊版)》 2005年 第03期

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       有人笑称,我国公务用车的使用,有个著名的“三分之一定律”,即办公的占1/3,领导干部私用的占1/3,司机私用也占1/3。这个经由广泛社会调查得出的“定律”,现在大家可能已经是“耳熟能详”了。
       谁都知道,公务用车的费用十分庞大,据测算,我国每年用于公车上的费用高达2000多亿元,且每年还在以不小的幅度增长。而从这个“定律”,我们可以发现,公务用车,真正用于公务的是少得可怜,也可知,其中的浪费,该是十分惊人的,可能没有人能够说得清到底有多少费用成了“腐败黑数”。
       这真是一条可怕的定律。
       然而,最近看到新华社的一条消息,竟然又发现,我们的基层干部,在工作中也存在着类似的一条“三分之一定律”。
       消息援引宁夏同心县的一位干部说,他们的身体常被截成三段,三分之一用于接待、吃喝,三分之一用于开会和陪同检查、考核,三分之一用于正常工作。真让人大吃一惊,现在基层干部用于正常工作的时间只有三分之一!常常听到一些领导感叹“工作忙”,从这个“三分之一定律”,的确可以得到“印证”——应付各种各样的事情达到要“截成三段”的程度,还不忙吗?
       忙可能是好事,但如果细加探究,问题随之又来:干部们究竟所为何忙?
       对这个问题,可能会“见仁见智”。有的干部一定会认为,他们是全身心地扑在工作上的,因为,在他们看来,接待、吃喝、开会和陪同检查、考核,本身都是工作,而且是很重要的工作。他们都知道中国是“关系本位”,有人甚至喊出了“关系也是生产力”的口号。而吃喝、陪同等等,恰恰是最能搞好关系的。据说是,接待好,服务好,是大大“有利于地方经济的发展”的,比如,招待周全、服务周到后,能够方便地得到项目的落实、资金的到位,检查的顺利通过和考核的评先争优。
       至于开会,更是传统,也是我们各级干部开展工作的“拿手好戏”了。举凡一项工作,往往是会议先行,似乎会议未开,就等于工作未部署、未强调,到最后,则是会议成了工作本身,会议代替了部署、落实,终至于出现了从会议到会议的怪现象。而我们的干部也终于不得不把大量的时间和精力“泡”在会议里。某单位办公室主任一年开会的时间要占去200天时间。就这位主任来说,已经彻底打破这个“三分之一定律”了。
       在这样的情况下,正常的工作——比如,下基层调研,接待群众来访,帮助农民、职工解决实际问题,等等等等,就不得不被“挤”剩为可怜的三分之一。
       当然,我们所反对的是那些仅仅是应付工作的所谓会议,反对的是那些走过场或者纯粹是打秋风的检查、验收和考核。因为这些劳什子,只会是劳民伤财,无益于党和人民的事业。
       这两个“三分之一定律”,的确让我们悚然而惊。因为从这两个“定律”,我们看到了当前的工作作风和廉政建设,还存在着比较严重的问题。如果不加以有效的规范和约束,那么,公车公用和干部正常工作只有三分之一这种状况,可能还会越发严重,到那时候,要老百姓不骂娘可就难了——难道老百姓养着干部们真的就只是请其享受和折腾吗?