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       １９４９年５月２７日晨，随着杨树浦守敌的投降，上海市区宣告解放，第二天，国民党最后一任上海市代理市长赵祖康和中共上海市长陈毅，在市长办公室举行了市政府的移交接管，中共执政的上海市人民政府挂牌成立。
       上海不是共产党打下来的吗？怎么还有国民党市政府移交给共产党这一说？然而这是确确实实的。尽管激战中，上海市政府并没有出现真空，国民党在最后时刻留下了陈良和赵祖康两任代理市长的看守市政府，维护着最后几天的市政运行；但在战火之后，战败者向胜利者交出政府印信，心平气和地将大上海的政权完整地交接给共产党新政府，旧市政府的全体公务员只要愿意，都可平稳地过渡到新的市政府工作，代理市长赵祖康也立即被陈毅市长任命为上海市工务局局长。
       为顺利接管，陈毅要求推迟攻入上海
       １９４９年初春，中国人民解放军解放上海的部队开赴镇江丹阳待命，中共已经任命陈毅为上海市市长。
       陈毅出任上海市市长，最初是由邓小平在中共中央七届二中全会上提出来的。１９４９年３月５日，中共七届二中全会在西柏坡召开，毛泽东在会议期间个别征求过陈毅的意见，担任上海市长如何？陈毅表示接受，他向毛主席提出建议，希望中央像当年全党抢东北一样重视上海的接管工作。会上，有人对管理城市，特别是对有“东方巴黎”之称的上海感到心中无数，有畏难情绪，有同志提出是否请苏联专家来协助管理大上海。陈毅不同意这种意见，他在大会分组讨论时慨然表示：“我的意见是自己准备搞城市。”
       当时，市长并不是完全由中共单方面来决定的。中共中央进驻北平后，上海解放在即，斯大林曾多次打电报并通过当时到西柏坡的米高扬向毛泽东表示过应该尽早拿下上海，确定中共对中国经济命脉的掌控权。这时，上海市长人选就等不及第一届全国政协会议召开与各方民主人士协商选定了。毛泽东对上海市长人选极为慎重，就此事专门征求过黄炎培、陈叔通等民主人士的意见，将邓小平的提议与他们协商。
       民主人士对陈毅将军早有认识，１９３９年，陈毅的文章《茅山一年》和“脱手斩得小楼兰”的诗篇传到了“陪都”重庆，使民主人士极为振奋，１９４５年，柳亚子先生曾赋诗称赞陈毅，曰：“兼资文武此全才。”民主人士对陈毅的赫赫武功更是如雷贯耳：在淮海战役中，陈毅率领的解放军三野部队围歼了５５万国民党军，打得国民党狼奔豕突，在百万雄师过大江的战役中，陈毅部更是神勇出奇，横扫国民党长江守军。他们认为陈毅能文能武，是中共高级将领中的“儒将”，担任上海市长是非常合适的。
       对于陈毅来说，对接管上海的复杂性、艰巨性早就有高度的重视，他充分地估计到面临的困难，看到了中共干部数十年征战，钢筋铁骨一身胆，但对管理大都市却经验严重不足。在丹阳休整集训时期，陈毅提醒接管干部要抱着如履薄冰的谨慎态度进入大上海，说，“进上海可能打胜仗，也可能打败仗，共产党要意识到这点才是聪明的。”他强调，共产党接管上海，绝不能出现进城后停工停电的混乱，上海人民的生活必须得到保障，要歌照唱，舞照跳，生产正常进行，上海不能变成一座“死城”。
       解放军解放上海的战线推进超过了预期，陈毅感到接管上海的准备工作还未就绪。由于铁路运输一时跟不上，进入上海为稳定金融秩序而要使用的人民币还没有印好，为接管上海而紧急调用的富有城市工作经验的潘汉年、夏衍等，还在香港赶往内地的路上。最要紧的是，对野战军的入城纪律教育也还没有深入进行，在上海指日可待的情况下，如果军队就这样稀里哗啦地开进大上海，肯定会出现攻进南京时战士在总统府西花园放马、将地毯垫在马屁股下接马屎这样的情况，大上海非乱套不可。
       因此，陈毅向中央军委提出，“我党我军未做适当准备，仓促进入大城市必然陷于非常被动的地位。”“我们考虑以尽可能推迟半月到一月入上海为好。”而这样的推延，使赵祖康成为国民党上海市最后一任留守市长。
       中央接到陈毅的报告，表示赞同。对进入城市，中共中央一直有“慎重、缓进”的既定方针，上海战役的最后日期确定，中共中央没有听从斯大林的不停催促而采纳了陈毅的意见，也是从接管上海的准备工作是否充分来考虑的。５月３日，中央军委复电，同意推迟攻击上海。中央军委电文说：上海战役的发起，特别是对市区的总攻，要根据接管工作的进程来确定。接管工作准备就绪后，才能发起总攻，以便“能够主动地、有秩序地接收上海”。这是中共为了保全好、接管好上海的一个重要决策。
       毛泽东曾经感慨地对陈毅说：“我们进上海是中国革命过一难关，它带有全国、全世界的性质。”
       上海市军管会、市政府在丹阳成立
       指挥解放上海、负责接管上海的中共华东局、华东军区的负责人于５月３日抵达丹阳。丹阳是一座县城，城区人口只有３万，然而，解放上海的三野部队兵力就达１０万，驻扎在这座小县城的四周，准备进入上海接管上海的２０００名干部也到达丹阳待命，将随攻城部队之后进入上海。
       ５月４日至６日，华东局专门召开了有各部委１８０名干部参加的接管上海会议。会上，邓小平、陈毅、饶漱石坐在主席台上谈笑风生，非常兴奋。陈毅看着台下将去承担管理上海大都市重任的干部，激动地说：“同志们，我们就要进城了！”会议强调必须运用陈云接管沈阳时“原封不动”起用原国民党人员的积极做法，特别是对上海市赵祖康代市长等高层人物，要尽可能都留用，要保持上海市公务员和警察部队在改换门庭的情况下迅速进入工作程序，维持大上海的正常运转。
       陈毅就攻入上海的入城纪律和注意事项作了重要讲话，他说：“现在全党的中心就要转到巩固胜利，转到建设新中国。我们同志思想上过去一直想的是消灭、破坏敌人，到一个地方打砸一番解恶气的情况是有的，可是现在已进入建设时代，江山已经是人民的了，如不改变打砸破坏行为，就会对革命起破坏作用，也会造成城市人民与我们的感情背离。现在全党中心工作已经转到接管城市、保护公私财产上来了。这是一个思想转变，是方针原则、政策思想的转变，要有新的斗争方式。”他强调：“有计划、有秩序、有纪律则加速我们好日子的到来，无纪律、无计划、无政府则永远得不到。”
       上海市军管会、市政府在丹阳预先成立。按照国民党上海市政府的设置范围，建立相应的机构，并制定了接管的方案。军管会陈毅为主任，粟裕为副主任，下辖３个接管委员会，即：曾山为主任，许涤新、刘少文为副主任的财经接管委员会；陈毅为主任，夏衍、钱俊瑞、范长江、戴白韬为副主任的文化教育接管委员会；粟裕为主任，唐亮为副主任的军事接管委员会，按系统分别接管国民党政府及官僚资本各单位。接管工作分三个步骤，接收、管理和改造，在接收工作阶段，需要国民党的旧政府进行移交、清点，军管要不着痕迹地衔接，市政基本原样运作。在此阶段，国民政府的市政制度暂时保存。
       在陈毅的要求下，中央特别从香港调来３位干部参加上海的接管工作，他们就是长期在大城市工作富有经验的赫赫有名的潘汉年、夏衍和许涤新。潘汉年出任上海市常务副市长，协助陈毅的工作，负责分管政法、统战工作；资深文化人也是中共党员的夏衍出任上海市委常委、市委宣传部副部长兼文化局长；许涤新协助曾山接管上海的财经工作。当时他们正奉命从香港北上的途中。
       曾山任副市长并任财经委员会主任，他是中共不可多得的懂经济的人才，有着丰富的城市工作经验，曾担任过华中局接管委员会主任，领导接管济南及参与了接管南京的工作。
       曾山早就对上海的情况进行了摸底，通过地下党的推荐，他提出了财经委员会的领导组成成员，名单其中有许多是党外人士。曾山考虑到要正确对待旧人员、技术专家和资本家，要广泛照顾团结他们，发挥他们的特长和作用，为建设社会主义共同出力。邓小平对这个名单很满意，称财经接管委员会是“人才荟萃之地”。陈毅说，曾山选人很准，个个都是人精。陈毅对财经委员会特别“照顾”，规定野战部队进上海后不入民宅，先睡在马路上，财经委员会的人要立即住进大饭店，把生意做起来。
       进入上海后，财经委员会放手起用党外专家同心协力一起工作，曾山与顾准等确定了一个更大范围的用人名单，起用了多名民族资本家、资方代理人和当时认定的“资产阶级知识分子”，将这些人充实到华东财政部和上海财政局、税务局等部门，如中华铁工厂创办人、民族资本家王戴非，商业资本家张企翁，注册会计师庄起虞，交通大学教授苏挺，他们不仅有职有权，而且经常被邀请参加高层会议，一起商量工作。
       潘汉年、许涤新、夏衍从香港赶往内地上任
       １９４９年５月６日，潘汉年、许涤新、夏衍搭乘一条挂外籍旗的货轮从香港到达天津塘沽，次日坐火车赶往北平。
       中央对潘汉年、夏衍参加上海的接管工作相当重视，毛泽东在住地香山单独接见潘汉年、夏衍。在交谈了一些香港问题后，潘汉年、夏衍请毛泽东对接管上海作出指示。毛泽东说：关于接管上海的总方针，中央已经给陈毅、饶漱石去了电报，重要的一点是尽可能完好地保存这个工业城市，不要让国民党实行焦土政策，上海是人民的上海，上海是全中国的上海，具体做法请恩来同志与你们细谈。
       周恩来当时已经住进中南海，负责政协会议的筹备工作，１２日晚，周恩来请他们到他在北京中南海西花厅办公室谈至深夜。周恩来说，总的方针是一定要严格按照七届二中全会的决议办事，一定要谦虚谨慎，要学会我们不懂的事情，从经济、文化、教育等方面来看，上海是半壁江山，上海有许多民族资本家，有许许多多学者专家，还有许许多多全国闻名的艺术家、名演员，所以我们一定要尊重他们，听取他们的意见。
       周恩来对夏衍特别提醒说：你们到上海之后，一定要一一登门拜访文化界名流，千万不要随便叫他们到机关谈话，他们在群众中的影响，要比你们新文艺工作者大得多。除旧政权的“留用人员”外，各大学、科学单位、图书馆、博物馆的工作人员，除极个别的反共分子外，一律让他们继续工作，维持原职原薪。这样做，我们的一些工农干部可能会反对，但一定要事先做好思想工作。对一切接管机关，必须先作调查研究，摸清情况，等大局定下来之后，再提改组、改造的问题。请你们把这个意见告诉留在上海的地下党同志和进步民主人士，千万不要有“早革命不如晚革命，晚革命不如不革命，不革命不如反革命”的牢骚怪话，要以大局为重，不要计较个人得失恩怨。
       潘汉年、夏衍、许涤新、周而复及著名民主人士盛丕华父子等一行１０多人，于５月１６日离京乘火车沿津浦线南下，走了一个多星期，于５月２３日抵达丹阳。
       丹阳的三野指挥部设在一座小洋房里，花木扶疏，环境幽静。是时，二野、三野正在开会，参加会议的有邓小平、饶漱石、粟裕、宋任穷、曾山、刘晓、刘少文。陈毅剃了光头，伏在一张方桌上签署上海市军事管制委员会的第一号布告。见他们进来，站起身来，与他们一一用力握手，爽朗一笑，说：“你们几位香港客终于到了，等你们好几天了，你们刚从北平来，接管上海的政策方针、人事安排，你们该已经知道了。中央对你们有什么新指示，倒想听一听。”
       潘汉年将毛泽东、周恩来的指示汇报给陈毅，陈毅介绍了上海战役的情况，他说：“你们来得正及时，攻城之前，我们已经在这儿集训了好一阵子了，所有参加接管工作的干部与士兵都必须参加这次集训。不得了啊，上海这花花世界，帝国主义已经放出风来了，要我们红的进去，黑着出来。当然喽，你们都是老上海，这一课免了。现在上海战役进展顺利，估计两三天内上海就可以拿下来了。我们已经包围了吴淞口，上海只剩下国民党几个军的残部了。仗，已没有什么好打的了，其实我们早就可以拿下上海。两个问题，一是对接管干部的思想，还要想办法做得更细致，不怕你们３位文化人笑话，我们许多干部与战士都是乡巴佬，不少人还是第一次见到电话、抽水马桶。刘姥姥进大观园，出点儿洋相没关系，但假如不懂规矩闯祸，事情就大了。打下南京时我们是有过教训的。你们以后对自己手下的干部，也应当分点时间出来做这方面的思想工作。第二个问题就是‘一黑二白’，煤炭、大米、棉布，上海一日不可无此三君啊。几年来的战争，对我们民族经济的破坏太严重了。陈云、薄一波同志已经竭尽全力为我们调配物资，但是困难还是很多。交通就是一个大问题。你们一路过来已尝到味道了吧？”
       陈毅还对许涤新等财经接管委员会的同志特别强调，进入上海后，上海的电话、电灯、电车和公用汽车等不能出现问题，公用事业是关系到上海５００万人口的一件大事，一定要把接管工作搞好：“这是你们的战斗任务，军令重如山，不得有误噢！”
       留守４天的国民党上海代理市长赵祖康
       当时有一个人还在为国民党政府“值班”，这个人就是代理市长赵祖康。可以说，赵祖康是国共两党不约而同、心照不宣地选定的上海代理市长，或者叫“交接市长”。这样的情况在中国现代史上绝无仅有的。
       屈指算来，赵祖康是第９任国民党的上海市长。
       民国政府是在１９２７年７月７日成立上海特别市的，相当于今天的直辖市，上海特别市的成立，是蒋介石四一二大屠杀的结果。先后有黄郛、张定璠、张群、吴铁城、俞鸿钧、钱大钧、吴国桢７任上海市长。然而，在１９４９年的四五月间，就接连出了两位代理市长，即陈良和赵祖康。知道守不住上海，国民党的官员们一个个脚底抹油，跑得比谁都快。４月１４日，吴国桢以“遭染痼疾”为借口，坚辞上海市长之职，撂挑子不干了。市长一职由市政府秘书长陈良代理。蒋介石４月底跑到上海，给汤恩伯打气，让上海坚持守住６个月，幻想美国出兵干涉。
       陈良并不想站这最后一班岗，他的算盘打得鬼精，只想拍老蒋马屁，上海存有黄金、白银３亿之巨，抓紧装上船运往台湾，还怕老蒋不给他在台湾一官半职？所以，他被吴国桢选中代理上海市长之职时，就在考虑下一个代理市长人选了。就在解放军即将攻破南京城的那天晚上，陈良打开中共设立在附近、对准上海城区广播的“陕北人民广播电台”，听见中共正在进行着“策反”，点名要上海老资格的经济专家颜惠庆、工务局长赵祖康以及张元济留下来，为建设新上海贡献自己的专长。他的眉头舒展开来了，共产党为他找了一个代理市长，就让赵祖康来代理市长！陈良清楚，就在去年的东北辽沈战役中，共产党的陈云在接管沈阳时创造了得到了毛泽东肯定的“原封原样，原封不动”的政策，现在对上海依然是这样行事，找一个人中共信任的人来与中共交接，国共两党都体面，何乐不为？
       赵祖康是著名的公路桥梁专家，３０年代毕业于美国康奈尔大学，专攻道路工程，抱着“交通救国”、“工程救国”的理想毅然回国。可惜，旧中国连年战乱，他这个专家无用武之地。尽管在国民政府的交通部任要职，后来又被派往上海担当技术官僚，官至上海市工务局长，但英雄无用武之地，越来越心灰意冷。１９４９年２月初，中共地下党派一位“李小姐”与他接洽，要求他能够留下来，共建人民的新上海。“李小姐”还给他送来了毛泽东的《论联合政府》、《目前形势和我们的任务》等著作。他把毛泽东的书包上《论美军登陆》的书皮，认真研读，一遍又一遍，经常是秉烛夜读，兴奋难眠，他心中开始亮堂起来，知道中国的光明前途在哪儿。之后，他以研究建桥情况为名，从工务局中拿出《市郊大桥地址图》交给地下党。
       共产党的电台点名要赵祖康留下来共建上海，是上海地下党市委的建议，经华东局和陈毅报党中央毛泽东同意的。
       解放军进攻上海市区的那天晚上，陈良派出的人四处寻找赵祖康。当时赵祖康躲在同学家迎接解放。到２４日凌晨，陈良的秘书通过特务机构的线索，敲开了他同学的家门找到了他，催他马上去见陈良。
       赵祖康驱车来到陈良家中，陈良正在指挥佣人收拾金银细软。陈良告诉赵祖康，找他是请他来代理上海市长。陈良说，赵老兄，这事关国民政府的最后形象问题，国民政府前面在撤出南京时，只顾跑，撤手不管市政，秩序太坏，市民遭受到了极大的损失，在国际上造成了很坏的影响。行政院长何应钦给我来信，要求上海市政府维持到最后一刻，不能自行作鸟兽散。国军与共军打仗归打仗，国民政府还是政府嘛，不能自我解散，要像个政府坚持到最后一刻。
       赵祖康没有心理准备，没有想到国民党会在最后关头“慧眼识珠”，找他担任代理市长，他心中一阵突跳，准备答应下来，又不知陈良会不会是在试探他。他像是在考虑什么，半天才面露“为难之色”，提出不如另找上海市经济委员会主任、老资格的颜惠庆等人来代理。陈良忙摆摆手，很诚恳地说：“这些人都找过了，关健时候都不愿出来挑担子，再说他们看到共产党早吓破胆了，哪还有能耐与共产党办交接？赵老兄，这代理市长就只有你最合适，你在市政府担任局长时间长，资格老，出任此职，大家接受。最关健的是，你是技术官员，没有政治派系背景，共产党对你印象不错，不会为难你的。”
       确实，赵祖康在国民党官员中人品形象确实不错。３０年代末至４０年代初，他一直在国民政府的交通管理要害部门担任负责人，官至交通部公路处长、总局副局长，可谓是实权在握，只要略施小技，在工程中玩一点手脚，暴富是绰绰有余，然而，他没有这么做。
       赵祖康接任代理市长只有短短４天，但这位代表国民政府举白旗迎接解放军进城的代理市长，却永久地记录在史册上，上海能够完好地保存下来，他是有功之臣。
       面临交接的上海市政府
       ２５日天蒙蒙亮，通宵未眠的赵祖康，急匆匆地来到上海市经济委员会主任颜惠庆的家中，请教如何向共产党办理政权移交。颜惠庆支持他担任代理市长，鼓励他承担责任，与共产党派来的的接收代表圆满地洽谈好接收事宜。一大早，赵祖康赶到外滩市政府大厦。这时，苏州河以南市区已经被解放军解放，市政府大厦白旗在风中飘着，大门口已经没有哨兵站岗，排列架上放着市政府的所有枪支。
       赵祖康刚进办公室，秘书就敲门报告，说中共将在下午派人来商谈政权交接事宜。赵祖康马上给市政府各部门作了４点指示：一、各局处员工必须坚守岗位；二、各部门必须确保档案和一切财产完整齐全；三、市政府各系统向中共的移交在市政府移交仪式后进行，且必须事先经赵祖康联系中共才能进行；四、从２６日起，各部门指派几名高级职员到市政府集中办公，及时沟通情况，迎接移交。
       ４点指示由秘书分头传达下去了。赵祖康想到财政局和银行是社会运转的动脉，他立即要秘书把这两个部门的负责人召到办公室来，要求他们认真把现有的财产和档案资料保管好，完整无缺地移给中共。之后，他分别召来市政府秘书长，要求他保护好市政府大楼的财产。他还打电话给工务局，要求他们坚持上班，各工务所的工人要去枪修市政工程，确保交通畅通。
       下午，他匆匆赶到与中共约定的见面地点上海市经济委员会委员李思浩家中，与中共代表商谈交接事宜。双方想法比较一致，很快达成了８点共识：
       １?郾接收机关以军事管制委员会所派人员备有文件者为限，其余人员应予拒绝；２?郾维持治安；３?郾水电公用事业必须继续运转，防止破坏；４?郾原市政府各局处人员应坚守岗位，保管档卷财物，并照常工作；５?郾户口名册与地产簿籍务须妥为保存，等候移交；６?郾从速恢复交通，以安定人心；７?郾商店、工厂和银行应立即复业；８?郾补发原市政府员工和警察５月份未发工资（事先应向军事管制委员会负责人征求意见）。在中共政权运行前，重要事宜由军管委员会处理，具体事宜则由赵祖康负责执行。
       ５月２６日清晨，赵祖康到公用事业部门现场办公。在他的督查下，上海市内的公用交通基本恢复正常，水、电、电话都没有中断过。在紧张的代理市长工作中，赵祖康还参与了策反国民党守军的工作。当日，苏州河北岸的邮电大楼上的青年军还在居高死守，负偶顽抗，阻碍解放军攻过四川路桥进入苏州河北岸。赵祖康应解放军要求前往劝降，与楼内邮政局长通了电话，让他与守敌喊话，晓以利害。下午，守敌摇出了白旗。
       下午３点，中国人民解放军开进市政府，全面接管警卫工作，赵祖康站在大门口迎接解放军进驻，陪同警卫队负责人视察机关各局处，特别是察看了档案室。看到２２４．５万卷宗的档案在档案架上码放得整整齐齐，解放军警卫队负责人满意地笑了。
       这天下午，中共代表、中共上海市政府总务处长熊中节持陈毅手谕来到上海市政府，手谕是这样写的：“着总务处熊处长前往旧市政府布置有关接受事宜，并通知原负责人做有准备。”熊中节通知赵祖康，中共将于后天下午与国民党上海旧市政府举行交接仪式，熊中节就举行仪式的技术问题与赵祖康商谈了一会儿，很快拿出了方案。
       随后，赵祖康最后一次主持召开国民党上海市政府会议。他召集财政局、警察局、工务局等有关单位负责人开会，通报了５月２５日下午他与中共接管代表联络洽谈的结果及在２８日下午举行交接的情况。赵祖康本是一介书生，但现在他指挥若定，颇有威仪。他心中想的就是，在这最后几天，上海白璧无瑕做不到，但至少是白璧微暇，要把这座大都市交给人民，这是他代理市长的全部意义。
       赵祖康考虑问题很细致，会上，他还就维持秩序、搞好移交、保障民生等问题作出了具体布署，要求各部门紧密配合，协力完成，主要是：继续征收各项税款；银行不得停业，已经停业的要尽快恢复营业；由代理市长与中共接洽交接各项册式；５月２７日上午交接进入程序，各部门向代理市长汇报工作，进一步商讨交接工作。
       赵祖康上任后上海一切正常，解放军甚至搭乘正常运行的公交车进城打仗。更奇特的是，一边是国共打仗，一边是上海几乎没有怎么影响的日常生活，舞照跳，麻将照搓，工厂照开工。
       国共双方在市长办公室举行了交接仪式
       ２８日下午２时整，陈毅率领军管会所属的军事、政治、财经、文教各接管委员会负责人，正气凛然地走上上海市政府的黑色大理石阶梯。
       ２楼１４５号房间，就是约有８０平米的宽大“市长办公室”，房间是扇形的，东面是落地窗户，一张大办公桌对着门摆在正中，桌上是雕花台灯和几部颜色各异的电话，地上是深红色的地毯。这里，上午还坐着国民党的最后的代理市长赵祖康；此时，已重新打扫得干干净净，虚席以待中共上海市长陈毅的到来。
       陈毅在熊中节的引导下进来了，随同进来的还有中共上海市常务副市长潘汉年、副市长韦悫、中国人民解放军淞沪警备区司令员宋时轮、中共上海市政府秘书长周林以及刘晓、沙千里、周而复、刘丹等，在陈毅后面成一排坐下。副市长兼财经接管委员会主任曾山坐在陈毅的左首，陈毅的右首坐着漂亮的女秘书朱青，她要把接管的全过程记录在案，此时正埋头记写什么着。
       陈毅见大家都坐好了，挺直腰，对站在一边的熊中节说：“要赵祖康进来！”
       陈毅话一出口，大家都很激动，知道这是一个历史时刻，熊中节也很激动，赶忙往外走去叫赵祖康。
       赵祖康已将职员召集到市长办公室对面的会议室里，静等陈毅的传唤。熊中节一招呼，他赶忙站起来，跟着熊中节微微躬身走进市长办公室，在办公室中间站定，向坐在市长位上的陈毅一个九十度的鞠躬礼，然后向其他人行一个六十度的鞠躬礼。
       两人年龄相仿，陈毅４８岁，赵祖康４９岁。陈毅靠着高椅背，双目威严，用低沉的语调发问：“你是国民党上海市代理市长赵祖康？”“是。”“共产党上海市军管会的命令你执行得怎么样？”“条条照办了。”“资产、档案呢？”“完整无损，请一一查点。”
       问过话，陈毅脸色和缓了，站起来，伸出手来，赵祖康趋前，两人握手。赵祖康把上海市政府的印信交给陈毅。陈毅接过来后笑着指指办公桌对面空着的一个椅子，说，“赵先生，请坐！”
       赵祖康半坐前倾着身，毕恭毕敬。“赵先生，那个陈大庆、陈良是怎么跑走的？”陈毅问，赵祖康心中豁然开朗，这实际上是陈毅在宽慰赵祖康，你是替身，但你有勇气，你承担责任留下来是对的。
       赵祖康向陈毅概要地汇报了最后几天上海市政府的运转情况。
       陈毅站起来，赵祖康也站起来，双方又一次握手。陈毅的四川口音洪亮而亲切，他对赵祖康说：“赵祖康先生率领旧市政府人员悬挂白旗，向人民解放军交出了旧市政府的关防印信，保存了文书档案，这种行动深堪嘉许。期望今后努力配合做好市政府的接管工作……”
       简短的交接仪式结束了。在赵祖康的引领下，陈毅等人来到对面的会议室，参加事先安排的接管欢迎会。之前陈毅曾特意让熊中节关照赵祖康叫所有的勤杂工一起来参加，赵祖康当然是照办了。勤杂工坐在会议室里参加会议，这在过去的国民党市政府中是不可能的，赵祖康由此感动，赞叹共产党爱民。
       会议室里全体人员肃立，神情有点紧张，陈毅和蔼地环视会场，宽慰大家说：“你们没有去台湾，很好，我们表示欢迎。”
       赵祖康带头鼓掌，大家鼓起掌来，但掌声有点迟疑。陈毅继续说：“蒋介石背叛革命，统治了２２年，搞得民不聊生。”他扭转身，指指会议室悬挂的孙中山像，风趣地说：“怎么对得起他！”又面对大家，说：“历史是无情的，蒋介石现在逃跑了，他是不会甘心失败的。我看还是甘心的好，不甘心最后是要完蛋的！”会场里鸦雀无声，大家注视着这位布衣布鞋的共产党将军，认真地听他的讲话。
       陈毅和缓一下语气，说：“诸位是老市府的职员，现在是我们的朋友，你们大都受过高等教育的，深切了解上海解放的意义。你们应当知道，这次解放军的胜利，不是共产党一党的胜利，是人民的胜利。我们决不会以暴易暴，希望大家各安职守，服从命令，办理移交，为人民服务，听候人民政府量才录用。共产党是绝不会埋没人才的。……”
       掌声骤然而起，这次的掌声没有任何迟疑，大家感到热乎乎的，心里的石头放下了：在红旗下，他们照样可以为市政管理出力，还是有饭碗端的。
       全部程序结束后，陈毅请赵祖康到市长办公室去聊一聊，陈毅的平易近人，使赵祖康决心将自己今后的想法跟他和盘托出。甫落座，赵祖康就说，他准备去干自己的专业，到交通大学去教书。陈毅直截了当而又诚恳地对他说：“赵先生，我们一定能在市政方面很好地合作的，不要有其他想法。你留下来很好，国家建设需要你这样的人才，你可以发挥你的专长，我想请你干老本行，担任上海市工务局局长一职。”“我们是能够很好合作的！”陈毅在结束讲话时又大声着重强调了这句话。那天交接仪式结束下班，陈毅的话回响在赵祖康的耳边。他走出市政府大门时心里踏实了许多，回过身来抬头望，门上挂着的已是新的“上海市人民政府”的牌子了，他也成为这个新的市政府的局长了。红旗在黄浦江的风中猎猎飘扬，这位国民党最后的代理市长抬头望着，心里暖洋洋的，眼泪禁不住涌了出来。
       当天晚上，陈毅回到驻地三井花园忙得顾不上吃饭，让勤务员给下了一碗阳春面，边吃边以市长身份召开上海市政府市长办公会，会一直开到深夜。他听取各接管委员会下午的工作汇报，进一步商讨怎么把各部门的接管工作搞得更好。
       次日，陈毅到上海资源大楼，与２００多名国民政府资源委员会留下来的人员见面，并对其中七八十位主要成员作了重要讲话，要求他们照旧供职，维持正常工作的运转，加入到新中国为人民服务的行列中来。
       这天，赵祖康夹着公文包到上海市工务局上班。以后的几十年，他先后担任了１４年的上海市党外副市长。他经常向人提起陈毅当年说过的一句话：“我终生都不会忘记陈毅同志那句出乎至诚、感人肺腑的话——‘我们是能够很好合作的’，这句话在我的一生中许多重要时刻都起过作用，他帮我作出了一种选择。历史证明，这样的选择对了。”
       责任编辑 杨小波