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       摘要：新时期强调学生综合素质的培养有其特定的理论基础和现实背景。促进学生综合素质的培养，可选择的策略有：招生考试制度和学校办学管理机制变革策略、家庭教育角色转变策略、新课程改革促发策略、班级工作催化策略以及实践活动锻炼策略等。
       关键词：学生综合素质；招生考试制度；办学管理机制；新课程改革
       中图分类号：G40－012　文献标识码：A　文章编号：1008－1569(2008)04－0152－07
       党的十七大报告指出：“更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质”。这是党中央首次把培养学生综合素质问题写进党代会的报告里。我们由此可见党中央对学生综合素质培养问题的重视程度。贯彻党的十七大精神，我们必须尽快针对学生综合素质的有关问题开展研究，提出培养对策，以期促进学生综合素质的健康成长。
       一、新时期强调学生综合素质培养的理论依据和现实背景
       20世纪中叶以来，我国一直强调把马克思主义关于人的全面发展学说定为发展教育的指导思想和教育目的制定的理论基础。强调学生综合素质培养的本意正是为了更全面贯彻和落实马克思主义关于人的全面发展学说。
       2003年12月26日中共中央和国务院颁布了《关于进一步加强人才工作的决定》。《决定》指出“要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。”“完善人才评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向”。这就是“四不唯”新人才评价观。“四不唯”新人才评价观出台后，引发我国社会用人标准和人才评价机制的重大变革。过去我国盛行的以“学历和职称”为主要内涵与参照系的人才评价机制正在发生根本性转变。取而代之的新机制是社会用人与人才评价将不只是看学历和职称，更主要是看品德、知识、能力和业绩的实际状况。种种事实表明，随着社会人才观发生根本性的变革，综合素质已成为社会各种用人单位用人取才的一个重要的考核指标。
       近一些年来，国内外有许多教育学专家和心理学专家对加德纳多元智力理论和斯腾伯格三元智力理论表现出浓厚的兴趣和高度评价。多元智力理论认为，人类的智力并不是单一的一元结构，而是由相对独立地存在着的言语一语言智力、音乐一节奏智力、逻辑一数理智力、视觉一空间智力、身体一动觉智力、自知一自省智力、交往一交流智力、自然观察者智力和存在智力等九种智力构成的多元结构。斯腾伯格强调智力不应仅仅涉及学业，更应指向真实世界的成功。他用“成功智力”的概念，赋予了智力以新的含义。他认为，成功智力包括分析性智力、创造性智力和实践性智力三个关键方面。我国顾明远教授等人认为，“多元智力理论是素质教育的最好诠释”。张厚粲教授认为斯腾伯格的成功智力理论，“不仅对心理学界拓展加深对智力的认识大有裨益，而且与当前中国教育界全面推行的素质教育的宗旨正相符合”。我们认为，这两个理论告诉我们教育不能仅仅培养一种智力，除了培养逻辑一数理智力和言语一语言智力外，还应根据各学生的个别差异来培养学生的其他智力。这对传统上只侧重于传授给学生书本知识和培养学业智力的教育理念提出挑战。斯腾伯格三元智力理论则明确提出，教育不应当只强调学业智力，更要培养创造性智力和实践性智力，这与素质教育的重点——培养学生的创新精神和实践能力是完全一致的。因此，我们可把加德纳多元智力理论和斯腾伯格三元智力理论看作强化实施学生综合素质教育的一个有参考价值的理论依据。
       二、学生综合素质的教育培养策略
       学生综合素质是指基础性发展目标所包含的各种素质的综合发展状态，它由与学生全面发展紧密相关、对学生终身学习和发展有重要影响的诸多基础的、核心的素养所组成的素质合体。根据现代社会发展对人素质发展的新要求，学生综合素质的内容结构应由“道德品质与公民素养”、“学习能力与探究品质”、“交流素质与合作精神”、“运动素质与健康品质”、“审美素养与表现能力”、“劳动素养与实践能力”等六个方面组成。多维综合性、内隐性、表征形态多样性、内部结构相对性、个体独特性和养成的长期反复性是学生综合素质的基本特点。学生综合素质的养成有其独特的发展规律，它的影响因素和途径是多方面的。它需要依靠各种教育主体的长期培育影响和训练铸就。在各种活动中，学生通过与他人的交往互动，甚至在接受各种外界的挑战中逐步发展起自身的综合素质。
       (一)学校招生考试制度与办学管理机制变革策略
       1.深化中小学升学考试制度变革，健全学生综合素质评价机制。几年来，我国各地教育主管部门与中小学校确实开始重视学生综合素质的有关工作，比如颁发有关学生综合素质评价的有关文件，开展中小学学生综合素质评价工作。一些地方开始把学生的综合素质的考核结果列为中考与高考招生的参考指标。这些行动在一定程度上促进了学生综合素质的培养以及引起教师和家长对综合素质问题的关注。但从各地情况看，学生综合素质评价工作和中小学升学考试制度改革还有待于进一步的深化。目前急待解决的问题是：(1)开发综合素质评价技术的问题。要根据效度和信度原则，建立科学有效的学生综合素质评价体系，使学生综合素质得到准确客观的评价。要做到显性素质评价和隐性素质评价有机结合，特别是隐性的综合素质的考核评估要尽快攻克评估技术难题。(2)从操作层面上建构完整严格的综合素质评价制度。从综合素质自身特点来看，其评价过程较容易滋生形式主义倾向，甚至产生弄虚作假的问题。因此必须建立一套能确保真实反映学生综合素质的发展水平的评价制度。这套制度包括建立科学规范严谨的评价流程；树立实事求是、诚实守信和公平公正的评价道德；形成严厉长效的违反评价规定的督促惩戒机制。(3)从根本上改革与中招及高招有关的考试评价制度，把综合素质从“参考”指标转变为实在的“硬性”指标。目前我国的中招及高招的普遍做法是首先根据应考的学科知识考试成绩划定录取分数线，而后再适当参考综合素质等方面的成绩状况进行录取。这里只是把综合素质作为“参考性”的指标。我们的改革建议是把应考的学科知识考试成绩先与学生综合素质评价等方面的成绩进行加权总评，得出综合评分而后来划定录取分数线。这种新做法的结果是学生综合素质的评价成绩成了招生录取的“硬性”指标，从而提高人们对学生综合素质问题的重视程度。另外，可借鉴西方一些国家的招生录取办法和经验，尽快探索出一条适合我国国情的文化考试与综合素质评价相结合的招生录取模式。
       2.学校办学管理机制变革。学生综合素质的培养和评价工作是复杂的系统工程。虽说学生综合素质的培养与学科学习目标。有密切的关系，但是要注意到，学生综合素质中许多维度的素质养成有其独特的规律。独特的养成规律决定了学生综合素质应有独特的教育过程和培养运作模式。学生综合素质的评价是一项巨大的项目工程。从这几年一些地方开展学生综合
       素质的评价工作来看，学生综合素质的评价工作需从学生一入学就开始做起，建立学生成长个人档案库，日常要不断收集学生成长信息，并且要选择科学手段进行分析处理，期间要做大量耐心细致的工作。种种事实表明，学校应新设专门的组织管理机构，对学生综合素质的评价和培养工作进行专门化组织管理及实施运作。
       我国现行学校办学体制和管理运作模式是由教务处来统管学校的教育业务的“单部式”模式。这种传统的“单部式”的管理机制，对学科知识传授的教育思路熟悉，整个教育安排主要是围绕学历教育来进行，它更有利于学科学习目标的顺利实现。如果让传统式的教务处也来勉强参与学生综合素质的相关教育和评价工作，那只能是简单粗放式的，而无法对新教育事务做到分门别类、专业化和精细化的运作，从而不利于提高学生综合素质的培养工作效能。基于这样的分析，必须尽快改革传统的“单部式”的学校办学机制，改为“两部式办学机制”。所谓“两部式办学机制”是指突破传统的以学历教育为核心的“单部式办学制”做法，改为在中小学实施有“学科教务处”(或称学科教育部)与“非学科教务处”(或称非学科教育部)明确划分的两部式教育运行机制。
       从学校管理学上说，“两部式办学机制”是学校领域的“部门化”倾向，是教学管理体制与学校办学模式的综合改革。它以人的全面发展为目标，在全面贯彻党的教育方针的基础上对现行的中小学校教育运行制度进行改革。具体而言，实施“两部式办学机制”的做法是：首先，在教育教学管理上作变革，在校内设立“非学科教务处”与“学科教务处”，对两部的不同教学事务包括教学计划制定、教学过程管理和教学结果评估等进行分别管理，互相配合，各司其职。所谓“各司其职”是指它们组织管理业务的相对分工，职责分明。“学科教务处”对应“学科学习目标”，主要以传授文化科学知识为目标，负责开设传统的学科课程，主管学科课程教育教学的有关工作。“非学科教务处”对应“基础性发展目标”，主要以促进各种综合素质的养成为目标，负责开设与人文综合素质、实践活动能力、职业素质、创新研究素质和个性特长素质等密切相关的课程，诸如德育课、心理教育课、艺术教育课、综合实践活动课、劳动素养和职业素质养成课、研究性学习课以及特长技能训练和兴趣拓展课等几类课程，主管综合素质的培养和评价工作。所谓“互相配合”是指两个部门在教育职责上的互相弥补和相互促进。除了完成各自主管的教育业务外，它们还应为学生素质的全面发展而共同努力。事实上，学生的许多综合素质是在学科课程的教学过程中培养起来的，因此“学科教务处”应力争以最有利于综合素质养成的方式来实施教学工作。其次，对教学周或教学日进行分割，分两课时段。两课时段分别由两个教学部以各自特色的方式进行组织实施和管理运作。学科课程教学时段以班级授课制为主要组织形式，而非学科课程的教学组织以班授制、走班制、选修制、小组教学制和个别教学制等多种形式灵活把握。复次，从职能管理地位来说，两部是平行、平等的职能管理机构，“非学科教务处”不是“学科教务处”的附属机构或辅助机构。再次，“学科教务处”按照国家统一的课程方案和课程标准来实施运作，主要体现社会对学校教育的共性要求，而“非学科教务处”的工作则可根据各校自身条件和各地区社会实际发展需要来安排，它允许体现各校的个性和特色。
       学校教育教学业务的“多部制”运作，让有关“各部”分工明确，各司其责，有助于在机制上抑制“应试教育”势头，纠正不良教育倾向，同时大大促进学生综合素质的养成。另一方面，“两部式办学制”也有助于解决过去中国中小学学校中普遍存在的办学无个性化和教育模式的单一化等问题。它使得我们学校具有共性，又有个性，共性与个性相统一。它为学校发展办学特色和儿童个性特长培养提供机制保障。每个儿童在“学科教务处”组织的教育活动学得基本科学文化知识，在“非学科教务处”根据自身的条件与兴趣爱好，进行自我选择，从而在真正意义上实现人的全面发展和个性发展的统一。极为重要的是“两部式办学制”为那些不想走学历道路的或升学无望的学生提供了发展与展示个人天赋才华的机会。
       (二)家庭教育角色转变策略
       有关家庭在子女教育中应承担的角色及其家校关系，目前人们普遍看法是：家庭应参与和协助学校对孩子的教育，家长应积极支持并有责任在家庭促进学校教育目标的实现，比如落实和督促家庭作业、保障学生出勤和守纪律等。美国爱普斯坦等人基于生态学的解释框架与科尔曼的“社会资本”概念，提出了建立家庭与学校伙伴关系的重叠影响理论。他们认为，孩子们成长所依托的三个背景不同的实体即家庭、学校与社区都抱有相同的目标，承担着共同的任务，他们之间经常进行高质量的沟通和互动，最终对孩子就发生重叠的影响。这些观念和理论都有其积极合理的方面，但在中国这个“应试教育”机制极其盛行的国度里，似乎需作补充与修正。现代素质教育目标体系呈现多维度、多层次，复杂性以及全面实现的艰巨性等特点。为了促进现代素质教育目标的全面达成，同时根据系统论原理，我们提出建立新的家庭和学校关系的主张。我们的思路是家庭和学校对孩子的影响应当是“交叉重叠”型的。“顺应社会发展与教育发展的客观要求，基础教育中的不同教育主体学校教育、家庭教育和社会教育应在正确指导思想引导下，在培养目标和方向一致的前提下，形成一个既相互协作配合，又各有职责分工的协调互补的工作关系。家庭要在‘教育系统工程’中，作为一个独立的教育主体，在配合学校的基础上完成独特的教育职能”。
       根据“交叉重叠”型的家校关系新理念，家庭教育应做适当的角色变换。在适当配合学校搞好孩子的学业教育同时，家长应更多把精力投入到适时适当地“补学校教育的空缺处”上。应改变以往家长只行使督促完成作业的职责的状况，调整改革为：学校教育份内工作尽量由学校负责完成，解放家庭教育，把属于家庭教育的时间还给家庭，为家庭教育留下施展空间。家庭教育应根据孩子的身心发展特点，对课后时间实施科学管理和规划，充分挖掘生活过程的教育资源，有效整合和利用各种社会教育资源，把主要精力放在培养孩子的良好个性、创造精神与特长上，致力于人格养成、道德意志和道德行为训练、自主学习指导、劳动观念与独立生活指导、人际交往指导、生理保健、生计教育、心理素质培养等方面的教育工作。家长要营造有利于孩子健康成长的教育环境，调控与筛选来自多种渠道的“信息流”，致力于媒体素质教育，培育孩子媒体免疫力。
       (三)新课程改革促发策略
       通过新课程改革来促进学生综合素质发展的努力应是全方位和多方面的。
       1.要树立新的教学目标观和教材观，努力提升学生掌握知识的质量。教学目标决定教学活动的努力方向。过去，我国中小学课程教学目标过于注重知识技能的价值取向。为了促进学生综合素质的发展，现在应树立以“知识与技能、过程与方法以及情感、态度与价值观”三维目标为核心的全面发展教学目标观。对教材的观念和处置的方式很大程度影响了学生综合
       素质的养成。在传统上，教师和学生对教材的观念是“教教材”和“学教材”。这是狭隘的教材观。现在要倡导“用教材教”、和“用教材学”的新教材观。只有这种新教材观，才能为学生综合素质在课堂上充分发展提供必要的空间。提升学生掌握知识的质量尤其关键。因为只有提升学生掌握知识的质量，知识的智力价值、知识的思想性、知识掌握的心理发展意义以及知识的艺术素养发展价值才能获得最大程度的实现。要提升学生掌握知识的质量，关键是要从三个方面进行突破。首先是要使学生掌握知识的数量、类型和内容与知识经济时代的要求相适应，多掌握方法性知识和策略性知识。其次是要促进学生对知识进行有意义学习与深刻理解。复次是构建合理的认知结构。由此可见，从促进学生综合素质养成出发，国外学者所倡导的“为理解而学习”、“为建构认知结构而教”、“为迁移而教”应成为每位教师的重要信念。
       2.开发课程资源，改革课程和教学内容。过去我国中小学校课程长期存在着：重“应考课程”轻“非应考课程”；必修多选修少；国家课程设置多地方校本课程安排少；学习时间与内容教师安排多学生自主安排少等倾向，以及课程内容有“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识等问题，这不利于学生综合素质的培养。我们中小学校应当开发课程新资源，调整课程结构，更新教学内容，强化和改进与学生综合素质发展直接相关的课程教学。与学生综合素质发展直接相关课程主要是指“非应考课程”、选修课、地方特色课程和校本课程等，具体如健康教育课、信息技术教育课、研究性学习课程、环境教育课程、社会科学教育课、艺术课程，综合实践活动课、休闲教育课程、特长养成教育课和职业生涯教育课等。学校要为这些课程的开设强化组织管理，提供必要的课时，配备必要的师资、教学条件和设备，营造良好教学环境，扎实开展教学活动，避免走过场与形式主义。为了促进学生的人性、社会性、学习能力及个性的发展，日本和韩国分别实施开设“综合活动时间”和“自选活动”的课改新举措。日韩等国的这些举措值得我们借鉴，要允许学生拥有更多的自主选课的机会和自主学习时间。
       3.要着力实现学习方法探究化、教学过程实践化和学习方式合作化。学习方法探究化是指把研究性学习与学科教学有机地整合在一起，建立学科课程的研究性学习新教学模式。教学过程实践化体现为使教学过程活动化，让学生在各种活动中通过自己动手来获取知识；教师要尽可能联系生活实际来设计教学活动，教学情景要设计得富有挑战性和游戏成分；安排学生通过观察、实验、调查等运作方法，来了解事实及有关的知识，获得相应的体验。学习方式合作化是指在课堂教学中引入“班级攻关团队”和“学习项目”概念，促进互动交流与合作学习。比如把原有的班级学生打散组建若干“班级攻关团队”，给每个团队分派一个“学习项目”，让团队成员之间相互交流、紧密协作、共同完成学习任务。
       4.要优化教学设备与教学环境，实现教学手段的现代化。教学设备与教学手段的使用、教学环境的设计和利用能实现多方面的功能。这些功能可划分为本体功能和附属功能。本体功能是指我们选择使用某种设备和手段原本所要实现的功能，比如提高教学效果功能。附属功能是指我们选择使用某种设备和手段过程中附加产生的功能，比如促进学生信息素养等综合素质的培养。过去我们对待教学设备、教学环境和教学手段，更多关注的是本体功能，它们的附属功能被忽略了。因此有必要搞好教学设备和教学环境建设，促进教学手段的现代化，让学生在优美、先进的教学环境中轻松愉快学习。同时加强现代信息技术与学科课程教学的整合力度，教会学生使用信息技术的技能。
       (四)班级工作催化策略
       班级工作具有育人功能，它是促进学生综合素质养成的重要途径与载体。但是长期以来，我们在这方面做得不尽理想。学校更为偏重的是班级工作的管理维持功能，强调如何更好地保障教学的正常秩序。进入新世纪，我们应该改进和优化班级工作，以此作为促进学生综合素质发展的重要策略。
       1.观念、角色及岗位设定的转变问题。在17世纪，“班级”作为一种制度产生的初衷是为了扩大教育对象和普及教育，因此当时班级工作的相应功能就是组织学生遵守班级规范和认真学习，维持班级正常教学秩序。毫无疑问，今天学校班级工作的管理维持功能还必然存在着，但应清楚地认识到班级工作除了管理维持功能外，还有社会化功能、个性化功能、发展选择功能、心灵保护功能等功能，而且这其它几个功能的全面实现与人综合素质的发展有直接的关系。因此从促进学生综合素质发展考虑，学校教师要转变班级工作的功能观，对班级工作功能要有全面完整的认识，并努力促进这些功能的全面实现。我们这里特别需要澄清的是关于班级工作就是班级管理的说法。过去我们学校往往把班级工作等同于班级管理。这样把班级工作狭隘化了。其实班级工作的概念范畴远远大于班级管理的概念范畴。维持班级正常教学秩序、搞好班级集体建设是班级管理工作，但开主题班会、行为举止训练和心理辅导等是班级教育工作而不是管理工作。正确认识班级工作的内涵与功能，有利于更好做好班级的管理和教育工作。
       功能的变化意味着角色和岗位设定的变换。如果只强调维持功能，那么作为班级组织者自然只承担组织管理的角色。如果强调班级工作功能的多元化，那么班级组织者的角色定位就应该发生变化即从单一的组织管理角色转变为兼有教育关怀者、组织管理者、训练引导者等多元化的角色。过去，我国中小学校班主任基本上是以兼职角色来设定的，任务重、待遇低是我国学校班主任的共同感受。随着班级工作功能的增加和组织者角色的变换，班主任的职责与工作任务也相应增加。这就要求，我国学校班主任要尽快从兼职制转为专职制。专职设岗，给以全职的工资和待遇。客观地讲，兼职的班主任是没有精力和时间同时做好班级的管理与教育工作的。给学校班级的负责教师专职设岗，应被看作我国推进素质教育的重大举措。还有为了让人们对班级工作的负责教师有更好的角色认同，我们建议把“班主任”的称谓改为“班训导主任”或班训导师。因为“班主任”一词给人更多的是管理角色认同而非“教育者”和“引导者”的角色认同。
       2.班主任要改进和优化班级工作，用心耐心养育学生的综合素质。具体做法为：(1)优化班级环境，搞好班集体建设，通过这一班级的“小社会”促进学生的良好道德品质、心理素质与团队协作精神的培养。班主任要精心经营，贯彻“以生为本”、主体性、民主性、生活性、开放性等教育原则，采用目标管理法、规范管理法、互动沟通法以及系统教育活动法等方法，培育引导班级从分散的、缺乏组织性的群体成为一个互助友爱、组织有序、凝聚人心的学习团队。班主任应当使班级生活成为学生生活的重要组成部分，努力使儿童能够在学校与班级中愉快地学习各种课程并拥有快乐的团体生活。应当确立资源意识，充分挖掘集体作为教育资源的潜力，真正把班级集体建设和儿童个人发展很好地统一起来。(2)强化班级日常管理和行为训练工作，充分发挥学生的自我教育和自我管理的功能作用，培养学生严谨细致的办事风格、自我管理能力与良好行为习惯。(3)改进班干部的选拔和任用做法，把竞争机制引入班级环境。班干部的选拔和任用是培养学生民主素质、组织能力和竞争意识的难得机会。因此应在中小学校推行班干部竞选和民主评议制度。把班干部的民主竞选、就职演说、中期民主考评和述职汇报等形式引入班级生活。营造竞争与合作相结合的学习环境，引导个体根据自身优势参与竞争，给不同人提出不同竞争对象与目标，给学困生信心以达标，给优等生压力以攀高；引导学生向有特长者学习，敢于竞争，取长补短。(4)班主任要充分创造各种有利条件，组织开展丰富多彩的班级活动，为学生提供自我表现和素质能力锻炼的平台，让处于不同水平、层次的学生都可显露头角，体验成功，从而锻炼学生的实践活动能力，充分开发学生的潜能。(5)针对学生的不同特点进行因材施教，促进学生个性和特长充分和谐发展。
       (五)实践活动锻炼策略
       实践活动是影响学生综合素质养成的关键因素。学生实践活动除了课内、校内活动外，还有广泛的课外、校外活动。目前，我国教育改革对学生实践活动问题已有所关注，比如开设综合实践活动课程等。但从总体上说，支持学生参加社会实践锻炼的绿色通道在我国远未形成。实践活动锻炼策略的内涵是：(1)要尽快建立实践活动教育模式，为实践活动的开展提供有效理论指导。我们认为，从社会生活现实情况看，可尝试建立的实践活动教育模式有合作一竞争模式、个性特长拓展模式、休闲一生活体验模式、挫折教育模式、组织经营模式、社会调查模式、生产劳动模式、交往互动模式、道德体验模式、高强度冲击挑战模式等，教育者应对这多种多样的实践活动教育模式进行合理组合，以期促进学生综合素质的整体发展；(2)建立横跨校内外、立体式实践活动教育的领导、组织和协调机构，使学校、社会和家庭能协作配合开展学生的实践活动；(3)建立相关机制，使学生实践活动规范化、制度化和序列化；(4)创造必要的物质条件和为孩子提供参加实践活动的机会。缺乏组织领导、制度保障以及条件装备的实践活动，要促进学生综合素质培养，那只能是一句空话。