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[直面现实]公款吃喝知多少
作者:郑华淦

《杂文月刊(选刊版)》 2008年 第11期

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       公款吃喝,和其它“三公”一样,一直是国人热议的一个焦点、热点问题。与此相对应的,一年公款吃喝到底多少,也似乎是一个哥德巴赫猜想,即便是如陈景润这样的专家,也只能是做到1+2,而不能精确到1+1。正因为此,当有人猜测说是每年3000亿元时,相关部门的相关人员便武断地说:没有3000亿元。
       然而,网友们对此解释并不太满意,没有3000亿,那么,你说说究竟是多少呢?既然说不出,为何就敢断定没有3000亿呢?
       这些年来,各级政府在强调依法行政的同时,一直都在实行政务公开。但是,奇怪的是,人们公仆们一年公款吃喝到底多少,人民却一直不知情。都说权力要阳光化,但这一年公款吃喝多少,却无法让这数字见见阳光,让吃喝内容晒晒太阳。
       客观公正地说,公款吃喝,也就是所谓的公务招待费,要准确统计清楚是有一定难度的。这一点,相关党政机关,尤其是纪检、监察部门和各级内部监督部门,包括审计机关,都很清楚,所谓招待费是一个筐,啥都可以往里装。你若要他统计出党风廉政建设的成果,他肯定可以统计出每年、同比下降了多少多少。你若是要他如实统计出经费支出,反映经费紧张的现状,他一定会给你多装点“酒水”。更有诸如“招待乡长一条狗”的备注(招待一个乡长怎么可能吃了一条狗?肯定是将大伙儿吃的,送的都算在了上司的头上)。
       公款吃喝之所以是个模糊概念,还在于有诸如媒体上常常披露的公务员吃霸王餐的新闻,这还不包括所谓的“可能影响公正执行公务的宴请”。若将这部分统计进去,公款吃喝不知还会增加多少?
       过去有这样的顺口溜:国务院,发文件,一级一级往下念,一直念到村委会,农民根本听不见。而统计掺水现象,更是屡见不鲜。最近竟然还曝出一县政府连工作汇报都是抄袭的,以假汇报糊弄国务院。既然连工作汇报都敢掺假,那么,你叫他能真的如实统计出公款吃喝多少元?
       公款吃喝究竟有没有3000亿,纳税人应该有这个知情权。因此,只有人民能够较为准确地知道每个地方,每个部门一年公款吃喝知多少,才能谈到监督,才能为下一步如何减少浪费,制定科学合理的公务用餐制度奠定基础。■
       【陈章荐自《凯迪》2008年9月1日】