文章标题 全文   多个检索词，请用空格间隔。

       
       4万亿投资会不会刹不住车搞过了头弄成又一轮经济过热？这么多钱，怎么防止腐败……这一系列问题，无不牵动着每个国民的心。
       如何防止乱上项目？会不会刹不住车？
       这次扩大投资提出“出手要快”。那么会不会“萝卜快了不洗泥”？一些不该上的项目会不会又“借尸还魂”呢？如果这样，跟科学发展观不是相违背了吗？这是人们普遍担忧的问题。
       据《新京报》报道说，国务院决定今年年底前向各地新增1000亿元投资，这意味着主管项目审批的国家发改委需在50天的时间内快速批复一批项目。国家发改委相关负责人日前表示，由于时间紧迫，现在对于项目的批复将“特事特办”以加快审批速度。
       针对这个问题，国家发改委新闻处处长文步高在接受记者采访时表示，“基本的程序绝对不会放松”。
       不过这才1000亿呢！更大的投资还在后头，如何防止一些高排放、高污染、高耗能、产能过剩项目卷土重来，还需加强监督管理，从制度上细化完善。
       如何防止腐败？
       4万亿元，这么多钱怎么防止腐败，是人们普遍关注的问题。
       作为主管审批部门，国家发改委特别“引人注目”。
       围绕今年底前1000亿元投资的“蛋糕”切割，《21世纪经济报道》11月13日报道说，国家发改委周边住满人，连周围胡同的地下室也住满各地来客，“全是各省市来跑项目的”。《新京报》14日的报道描述说，国家发改委对面的复印店也生意火红，截至下午6时，依然有人拿着厚厚的项目可行性报告前来复印。一位来自内蒙古通辽市的官员说，他们在得知新增投资计划后立即驱车来京，“就是希望赶快把手里的项目批下来”。
       《中国青年报》14日的评论充满忧虑：当国家发改委门前人头攒动，充满智慧的民谚所批评的“会哭的孩子有奶吃”会上演吗？滥用公权力寻租、设租、收租的腐败会发生吗？
       《羊城晚报》发表了题为《4万亿投资如何防止“跑部钱进”》的评论，说有关部委执掌着这样一笔天文数字般的财政资金的投向大权，他们可以决定把资金批给这个地方或企业，也可以决定把资金批给那个地方或企业，他们的手指缝稍稍松一点儿或紧一点儿，就可以给某个地方或企业多批或少批几千万上亿元，其间“操作余地”与“腐败空间”之大，几乎让人不敢想象。
       看来国家发改委早已意识到这个问题的挑战性。据新华社报道，11月10日，国家发改委主任张平在国务院有关部门和地方发展改革委负责人出席的会议上，重申了上述资金的投资方向和原则，要求严格依法办事，相关过程要公开透明，“阳光操作”。对违规乱纪行为，国家发展改革委将采取收回投资、扣减次年项目投资等惩罚性措施。
       国家发改委副主任穆虹说，国家将采取五项措施保证资金使用“对得起纳税人”。这五项措施分别是：一、国家发改委、财政部等有关部门已成立了扩大内需的协调工作组，共同研究部署和协调重大问题，各省、区、市也将成立相应的领导协调机构；二、制定缜密的工作方案。新增1000亿中央投资的工作方案已经制定，内容包括什么可以干，什么不可以干。比如说“两高”行业、产能过剩行业不许干，党政机关的办公楼等楼堂馆所不许干；三、保障建设程序。要求所有项目必须严格遵循规划、计划、项目审核、用地管理、环境评价、决算验收等建设管理的程序。这个过程要公开透明，阳光操作；四、制度保障。要求依法实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，这些法规上有规定的管理程序都要严格履行；五、组成联合检查组派驻各地。这个检查组将由中纪委、监察部、审计署、财政部、发改委派人组成，每个省区都要派驻一个，在那里至少要住两到三个月的时间，对整个1000亿投资的实施过程进行全程的监控。
       交通领域是这次投资的“重头”。其中，铁路投资将超过万亿元，公路投资规模每年将超过1万亿元。而以往交通建设领域所曝出来贪腐案，让人多少有些不放心。
       针对即将在全国各地掀起的大规模交通基础设施建设，交通运输部部长李盛霖11月12日强调，为加强投资项目和资金的监督管理，中央已经明确要求纪检、监察、审计等部门全程参与，同时要求社会舆论加强监督，提高工作的透明度。各地交通运输部门将制订严格可行的资金监管措施，采取必要措施，确保把资金全部使用在安排的项目上，确保其使用安全和发挥资金效益。但愿这次腐败能少一点。
       据报道，住房和城乡建设部部长姜伟新最近在该部的一次会议上坦陈，住房和城乡建设系统反腐倡廉形势不仅严峻，而且是腐败现象的“多发区、高发区”。4万亿元投资计划中有相对一块是用于保障性安居工程建设，怎么让“多发区、高发区”的腐败“少下来、低下来”，看来也是个艰巨的任务。
       中央纪委监察部近日发出通知，要求各级纪检监察机关加强监督检查，确保扩大内需促进经济增长决策部署尽快启动、落实和实施。
       通知要求，各级纪检监察机关要加强对建设保障性安居工程、农村民生工程和基础设施建设等进一步扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。加强对耕地保护和节约集约用地政策执行情况、资源节约和环境保护政策措施落实情况、节能减排工作落实情况等的监督检查。督促有关部门加强对重大投资的管理。遏制不符合国情、过度超前、浪费土地的城市建设，继续控制高耗能、高污染产业，防止重复建设和盲目扩张的倾向。加大对非生产性建设中预算内投资的管理，防止趁机大建楼堂馆所。加强对政府资金管理使用情况的监督检查。
       通知强调，对在民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建等方面建设中贪污、挪用、挤占、私分资金的行为，要从严查处。要严肃查处在项目投资中弄虚作假、铺张浪费等行为。对贯彻落实中央决策部署措施不力、行动迟缓的地方和单位，要追究相关责任人或领导干部的责任；对因失职渎职致使中央决策部署得不到落实、造成严重后果的领导干部，要依据有关规定严肃处理。
       据悉，近期中央将组织由中央纪委监察部牵头，国家发展改革委、财政部、审计署等部门参加的督促检查工作组，分赴各地检查中央决策部署的落实情况。(谢锐佳、柳剑诏)
       （综合11月15日《新华每日电讯》和同日《北京青年报》）