委内瑞拉总统查韦斯9月23日抵达北京，开始对中国进行正式访问。这是他担任总统以来第五次访华。查韦斯说，此次访华将深化扩大两国双边合作关系，包括石油和技术方面的合作。中国将向委内瑞拉出口农业和工业机械设备，两国还将投入60亿美元兴建合资企业。
查韦斯说：“中国和委内瑞拉是两个建设社会主义的革命兄弟：你们是中国特色，我们是委内瑞拉特色，但这就是正确的道路。”
去年在一次国际会议上，委内瑞拉总统查韦斯和西班牙国王发生口角争执，曾扬言要将西班牙所有银行赶出委内瑞拉。他没有食言，不过不是将西班牙银行赶走，而是要收购。日前，查韦斯宣布将对西班牙国家银行旗下的委内瑞拉银行（Banco de Venezuela）列入最新的国有化企业名单。
国有化一家大型银行，是查韦斯一直以来的想法。他认为这是构建委内瑞拉“21世纪社会主义”社会的重要一步。在查韦斯的构想中，国有化银行是实现“社会主义”的重要组成部分。事实上，在短短的3年时间里，委内瑞拉已经基本完成了查韦斯引导的国有化浪潮，该国主要的“战略性”行业基本完成国有化。美国《纽约时报》对此评论说：“这个国家现在好像只有一个目标，那就是立刻跨进社会主义。”
■能国有化的都要国有化
查韦斯1998年底执政后，掀起了一场以和平民主方式进行的“玻利瓦尔革命”，对国家的政治、经济结构进行全面改革，以改善中下层民众的福利。他认为，委内瑞拉正在进行的“玻利瓦尔革命”应该以社会主义为目标，并在2004年底提出建设“21世纪社会主义”社会这一执政理念，宣布将对国内“战略性”行业实行国有化。
国有化进程，需要大量的资金来进行并购、收购企业，石油暴利则有能力为委内瑞拉提供财政支持。委内瑞拉是世界第五大石油出口国，拥有美洲最大的能源储量。石油收入已经占到委内瑞拉总出口量的90%，大约占到该国联邦预算的一半。因此，国有化首先进行的就是能源行业。
查韦斯曾表示，委内瑞拉从2004年以来分步骤地实行了石油国有化政策，帮助政府每年平均增加财政收入58亿美元。委内瑞拉能源和石油部长兼国家石油公司总裁拉米雷斯也宣布，2007年委内瑞拉国家石油公司的收入达到962.42亿美元，净利润为62.73亿美元。查韦斯在日前一次演讲中透露，委内瑞拉在今年将获得750亿美元的石油收入。这相当于委内瑞拉外债数额的两倍。
石油收入成为委内瑞拉国有化的“第一桶金”，随后委政府加快了国有化进程。去年5月10日，委内瑞拉国营石油公司宣布，收购加拉加斯电力公司接近93%的股份，并购资金8.36亿美元，此举完成了该国最大私营电力公司的国有化。同年5月22日，委内瑞拉政府正式接管国内最大电信企业，组成委内瑞拉国家电话有限公司。通过签署协议和市场收购股票等方式，委政府共获得该公司86.21%的股份，收购总金额为19亿美元。
2008年6月19日，委内瑞拉政府宣布对其国内生产水泥行业的墨西哥水泥公司、瑞士豪西蒙水泥公司和法国拉法基及其分公司实行国有化。这3家公司的水泥年总产量占委内瑞拉全国产量的90%以上。
加上银行领域，目前委内瑞拉已完成对石油、电力、电信、水泥、钢铁的国有化。查韦斯还表示，可能对超市和食品店实施国有化，以解决国内食品供应短缺的问题。查韦斯强调，能被国有化的，都要被国有化。
■土地问题上效仿中国
对查韦斯影响最大的是委内瑞拉国父、南美独立战争的英雄玻利瓦尔。查韦斯也的确“谨遵国父余绪”，将玻利瓦尔在教育、医疗、土地所有权等方面的想法付诸实施，以实现其“21世纪社会主义”的梦想。
在民生方面，查韦斯开展扶贫计划。作为“穷人总统”，查韦斯第一步做的就是改善低收入者的生活水平。委内瑞拉的石油美元再一次发挥巨大的作用，大量财政补贴向社会发展领域倾斜。如为社区居民免费提供医疗服务的“医疗进社区”计划，为眼疾患者免费进行手术的“奇迹计划”，专门收留流浪汉的“内格拉·伊波利达计划”，提供扫盲班直至免费大学教育的教育计划，与古巴进行“石油换医生和教师的计划”等；提供多种就业机会，从1999年“玻利瓦尔革命”开始，委内瑞拉已经成立14万家合作社，解决了全国约30%贫困人口的就业问题。这些面向穷人阶层的各项措施在委内瑞拉受到热烈欢迎。
在土地问题上，查韦斯则仿效中国，改变了拉美地区以往土地高度集中的特点。2001年，委内瑞拉颁布《土地法》，根据这一法律，长期被闲置的土地将被政府收购后重新分配给无地农民，实现“耕者有其田”。截止到2006年，委政府共向农民提供了340万公顷没收或是出资购买的闲置土地，累计投入1300万美元收购大地主农庄。政府为农民提供土地证书，发放贷款，以优惠价格出售或出租农业机械，帮助农民组建农业研究中心等。
在查韦斯看来，他所做的就是实现玻利瓦尔的未圆之梦。经过急进的国有化浪潮和高福利的社会改革，表面看来委内瑞拉进入了所谓的“21世纪社会主义”社会，但面临的挑战依然严峻。首先，理论制约。查韦斯没有完整的理论体系，他的语言里面充斥着诸如“印第安的”、“基督徒的”、“玻利瓦尔的”、“卡斯特罗的”还有“马克思”、“列宁”这些词汇，查韦斯没有深入探讨和梳理，而是采取“相机取用”的盲目手法。在缺少系统理论的支持下，查韦斯以后的施政改革将步履维艰。其次就是查韦斯改革中对石油业严重依赖，造成经济发展不平衡。
■反美只是政治手腕
查韦斯执政后提出建设“21世纪社会主义”社会的主张，反对美国建立“美洲自由贸易区”的倡议，美国因这一思想与其价值观格格不入而颇为反感。查氏也曾在不同场合语言攻击美国，与美国的关系持续紧张。查韦斯所表现出来的俨然就是一位反美斗士的形象。但细看查韦斯几年来的动作，或是“政冷经热”，或是“软硬兼施”都以取得对美利益优势为先。
在石油国有化过程中，查韦斯扬言将停止向美国供应石油，但现在依然有一半以上的石油输出到美国，在美利益一点都没有减少。这就像查韦斯曾说将把委一半石油卖给中国一样，反美只是他赚取政治资本，获取更大利益的一种博弈。
查韦斯不断在美国的后院南美大搞动作。查韦斯在会见卡斯特罗的时候称其为“慈父”和“导师”。从冷战时代开始，古巴就成为美国的反美堡垒，菲德尔·卡斯特罗曾是拉美的左派领袖，其用意可谓路人皆知。
同时在对外援助上，查韦斯以强大的石油美元为“后盾”，对古巴、玻利维亚和阿根廷等国提供数十亿美元的援助。这些援助已超出同期美国给予拉美的援助。查韦斯所引导的国有化改革，也曾在南美地区引起一股仿效浪潮，厄瓜多尔明确表示要学习委内瑞拉的经验，其他各国也在不断尝试中。
为增强在南美的影响，查韦斯还将国有化运动推向整个南美地区。第一步是与南方共同市场和加勒比共同体国家建立联盟。查韦斯认为，以“玻利瓦尔美洲”取代美洲自由贸易区，意味着拉美的真正融合。第二步是推动成立“南方石油公司”，把委内瑞拉、阿根廷和巴西的国有石油公司联合起来。第三步是成立“南方电视台”，取代CNN在拉美的覆盖。同时查韦斯还倡议建立“加勒比石油计划”，而炼油厂基本都建立在委内瑞拉本土。
新加坡资政李光耀对“反美政治学”有高明的见解。李说：“反美短期而言有助于一些领导人提高民望，但是反美示威成本低廉，美国势力如果突然被削弱，整个区域却需要为此付出高昂的代价。”
李光耀的见解也适用于查韦斯。查韦斯只是在全世界都可以骂布什的时候声音大了一点。这里没有“社会主义”和“资本主义”的“路线斗争”，也没有“无产阶级”和“资产阶级”的“阶级斗争”，有的只是“永恒的利益”，这里包括政治利益和经济利益，即使查韦斯也说过“资本主义将导致人类的毁灭”。
■国有化，具有鲜明“国际性”
委内瑞拉政府和墨西哥建筑材料巨头、世界第三大水泥企业Cemex之间关于委内瑞拉国有化收购的谈判在开始两个月后终告破裂。在本国国民卫队的帮助下，委内瑞拉政府实现了对Cemex在委内瑞拉分支企业的实质控制。Cemex公司高层在批评查韦斯政府的做法违反委内瑞拉宪法之外，也宣布将向世界银行的“国际投资争议调节中心”提出仲裁。
Cemex目前占据委内瑞拉国内水泥市场一半的份额。此番国有化之后，再加上此前收购的另外两家外国水泥企业（法国的Lafarge和瑞士的Holcim) 在委内瑞拉的企业，委内瑞拉政府将控制本国水泥行业超过90%的份额。
在和Cemex的谈判过程中，委内瑞拉方面愿意出价6.5亿美元，远低于Cemex方面13亿美元的开价。委内瑞拉政府比照此前的两笔收购买卖，认为Cemex公司方面的开价完全不合理。而委内瑞拉总统查韦斯则在Cemex提出国际仲裁之后，对该企业提出环境污染和价格控制的指责，并表示委内瑞拉的国有企业在应对国际仲裁方面有足够的经验。
水泥行业是继石油、通讯、食品、钢铁和银行业之后又一个委内瑞拉政府国有化计划开始染指的产业：自查韦斯2006年第二次当选总统之后，委内瑞拉政府已经通过“赎买”方式收购了至少16家企业，其中既有英国、美国和西班牙等外国企业在委内瑞拉的投资项目，也有Cemex这样来自发展中国家的企业。
委内瑞拉的国有化其象征意义应该超越查韦斯的“玻利瓦尔革命”。在能源、采掘和基础设施（包括电讯）产业里，进入新世纪以来，我们已经观察到全球性的一轮国有化浪潮：能源飙升的价格、对上世纪90年代全球性私有化的批判都构成了这一轮国有化的大背景。其中，实行国有化政策的政府倒也并不都高举“社会主义”的旗号——比如对多家外资企业实行了实质上的国有化的俄罗斯。而越来越多的国有化努力也不再采用战后发展中国家普遍采用的直接剥夺的方法：即便是委内瑞拉的国有化计划大多也采用赎买的方式。相应地，进入新世纪后由国有化而产生的矛盾越来越多地向各种国际机构集中，世界银行“国际投资争议调节中心”受理的案件也成倍增长。由于对已有决策体制的不满，包括委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔在内的几个拉美国家政府已经表示了退出该中心的意向。可以预见，本轮国有化浪潮引发的争端和冲突也将具有更加鲜明的“国际性”。
（综合8月25日《凤凰周刊》和9月1日《21世纪经济报道》）