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[经济]一波未平一波又起
作者:李其谚

《新华月报(天下)》 2008年 第07期

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       电力
       5月18日下午,最后一批从华能集团太平驿水电站撤离的人员历经10多个小时的艰难跋涉,终于到达了映秀镇。
       太平驿水电站位于“5•12”汶川大地震震中区。在地震来临时,华能集团公司所属四川水电公司受灾严重。距震中近30公里的华能太平驿水电站的10台水电机组停运,大坝也出现一定程度的损毁。当时正在厂房开会的89名员工和外出巡查的13名员工被困,与外界失去了联系。
       地震发生后,水电站上游两座水库有溃堤的危险,下游因泥石流导致河道堵塞,不断上升的水位也在威胁水电站安全。华能集团总经理李小鹏乘直升机前往电站,飞机盘旋许久后终无法降落。其间,被困人员成立自救组织,派出7名“敢死队员”,徒步前行至8公里外的映秀镇求援。
       5月15日,剩余的被困人员对厂房采取了必要的安全措施,在当地老百姓的协助下分批撤离,徒步行进了数十小时,克服了难以想象的困难后抵达映秀镇。最终,华能太平驿水电站受困102人中,只有1人死亡、3人失踪,其余人员均转移到安全地带。不过,损毁大坝仍有待道路打通后,才能进行修复。
       太平驿只是此次处于震区的水电站的一个缩影。四川省多年来形成的以小水电为主的发电供电模式,在这场地震中经受了严峻的考验,危机至今仍未完全解除。随之而来的,则是业内对于震后四川电力发展模式的反思。
       ◆四川“小水电”危机
       四川省内山势雄奇、水资源丰富,有发展水电的天然条件。在岷江干、支流上,分布着为数众多的水电站。在此次地震中,这些水电站都受到了较大影响。震后不久,803座水坝的安危就成为各方关注的焦点之一。
       就上市公司而言,广西桂冠电力股份有限公司(下称桂冠电力)的两家子公司天龙湖水电站与金龙潭电站水电站位于岷江上游,距震中较近。5月20日,公司宣布此次地震灾害所造成的预估直接经济损失在人民币3000万元左右。
       除了桂冠电力,四川岷江水利电力股份有限公司(下称岷江水电)、四川川投能源股份有限公司(下称川投能源)、华能国际电力股份有限公司(下称华能国际)也在震中附近拥有电力设施。而此次地震影响最大的上市公司,是主要发电资产位于岷江干、支流上的岷江水电。西南证券的分析报告指出,发电和电网资产的损失加上因地震而减少的销售额度,岷江水电的损失将超过1亿元。
       国家电监会首席工程师顾峻源透露,此次地震灾害对水库大坝造成了不同程度的损坏,也使得灾区的发电企业遭受了比较严重的损失。国家电监会统计,此次地震致使26座发电厂停运。四川电网损失了444万千瓦的负荷,灾后最大负荷降至正常负荷的62%;陕西电网损失了189万千瓦的负荷,灾后最大负荷降至正常负荷的73%;甘肃电网损失了34万千瓦负荷,灾后最大负荷降至正常负荷的95%。
       5月19日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,顾峻源透露,电网损失尤为严重。“此次地震灾害对绵阳、德阳、广元、阿坝州及成都等五个地区的电网和供电造成了严重影响。”
       在此次地震灾害的重灾区,大部分电网几近瘫痪。受灾最严重的四川电网,灾后最大负荷降至正常负荷的62%(损失444万千瓦),灾害造成一座500千伏变电站、15座220千伏变电站停运;四条500千伏线路停运,59条220千伏线路停运。26座发电厂因灾停运。
       除了四川电网,陕西电网和甘肃电网的损失也非常惨重。
       “仅四川电网,资产损失就约67亿元。”国家电网公司新闻处处长张海洋透露。
       这仅是初步的估计,受损更严重的是农村电网。四川电网体制比较特殊,在四川181个行政县里,共有213个县级供电企业为四川省供电。其中,国家电网下属四川电力公司直管的有69个,代管的有20个,控股管理的有46个;另外78个县级供电企业则由地方电网企业管理,其中地方直接管理的大概有46个,交叉管理的有32个。
       “这次受灾的54个县,既有国家电网公司负责供电的,也有地方电网公司负责的。”顾峻源指出,由于地方电网公司实力较弱,发生灾害后缺少抢修队伍和资源,所受影响更甚。
       “与年初的低温冰雪灾害不同,这次地震灾害对电力行业带来的,更多是如何挽救电源和电网损失,还有恢复生产的问题。”中国电力企业联合会一位专家告诉记者,地震灾区目前的生产已经基本停掉了,电力供应更多是为了保障救灾和生活用电。“这么多电站都出现险情,灾害是不可抗的,但大家也在考虑未来水电发展模式的问题。”
       ◆电力产业布局重考
       “小水电数量多,其装机容量占总装机容量的20%左右,对农村的供电影响还是比较大的。”水力发电工程学会副秘书长张博庭告诉记者。
       “此次地震后,我们需要重思能源结构调整的问题。”虎杰咨询首席分析师张寅告诉记者。四川是以水电为主的省份,在全国各省中,四川水电装机容量占总装机容量的比例最高。
       2007年,四川水电装机容量1880万千瓦,占全省总装机容量的62%。其中,小水电分布最广泛。国家电监会新闻处处长张渝对记者称,在电监会大坝中心注册的水电站大坝有17座,归属地方所有的小水电数量更多,难以完全统计。
       地震发生后,大多数水电机组停机。四川地区的电力供应将更多地依靠火电。“我们采取从华中电网调剂的办法,弥补这部分电力缺口,同时四川省内也有一部分火电可以供电。”国家电网公司的相关负责人透露,在灾区的输电设施修复后,电源供应的问题已经开始显现。四川煤炭资源匮乏,煤炭的外购通道亦不通畅,发展火电亦非长久之计。
       近年来,四川逐渐将改变能源结构寄望于发展核电,但这一希望很有可能因为此次地震灾害而落空。此次地震后,四川省内核设施与辐射安全也广为各界瞩目。
       据国家发改委能源研究所专家透露,由于能源匮乏,近年来,不少中部地区省市已向国家提出申请进行核电站的建设,四川是申请最为积极的省份之一。但此次地震,将促使国家对核电站的选址持更为慎重的态度,很可能打碎四川省的“核电梦”。
       ◆电煤矛盾激化
       地震灾害使得本已很脆弱的产业链再度绷紧。据国家电监会统计,截至5月18日,四川省巴蜀电力公司和攀枝花三维电厂的电煤供应为零,有7座电厂(嘉陵电厂、达州电厂、金堂公司、黄桷庄电厂、巴蜀电力公司、宜宾公司、高坝电厂)电煤库存低于警戒线7天的水平。
       专家认为,此次地震将在短期内加剧四川当地的电煤供应紧张局面,进而影响到国内电煤的价格。(李其谚)