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       夫运筹帷幄之中，决胜于千里之外，吾不如子房。
       ——《史记·高祖本记》
       决策历来就是决定世事成败的关键因素。因此对决策方法的研究从来就没有停止过。对广大公务员而言，在日常工作中，经常需要做出各种决策，并且其决策关系到许多人的利益，关系到政策的成败。公务员的政治鉴别能力的高低往往就是通过决策过程体现出来。有较高决策能力的公务员站得高，看得远，能深刻地观察和认识事物，其政治鉴别能力相应较高。因此，为了公务员政治鉴别能力能够在实践中得到充分的体现和运用，必须提高公务员的决策能力和决策水平。
       一、理论和知识的准备
       从某种意义上说，理论和知识积累到哪个层次、水平，决策就提高到哪个层次、水平。江泽民同志赠给干部四句话:“刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉奉献”，其中学习是第一位的。广大公务员应充分认识学习的极端重要性，不能有丝毫的懈怠。
       首先,要加强理论学习。江泽民同志指出:“无论是对党还是对党的干部来说,理论上的成熟就是政治上成熟的基础。”广大公务员,尤其是担任领导干部职位的年轻公务员,应努力学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,年轻干部只有熟练掌握了理论,才能增强政治素质,才能时刻保持头脑清醒,真正把握决策的大方向。
       其次，要加强各类知识的学习。当今科学技术突飞猛进，各种新事物、新问题层出不穷，做好公共管理工作要求公务员自身必须具备相应的知识作支撑，如果不注意知识的更新，原有的知识结构会陈旧，思维方式会滞后，工作决策也会相应落伍，甚至失误。实践证明，公务员应尽可能多地掌握和了解文学、历史、哲学、法律、经济、科技等各方面知识，不断更新知识，扩大知识面，只有这样，才能时刻保持决策的先进性、科学性，才能更好地完成党和人民赋予的新职责。
       再次，虚心向他人学习。孔子曰:三人行必有吾师。每个人都有各自的长处，这些长处往往是书本上不易学到的。作为公务员要尽快地适应不同的领导工作,减少乃至杜绝决策失误,向他人学习是一条十分重要和必要的捷径。向专家和内行学习,学习他们某一方面的专业知识,弥补知识结构中肤浅、单薄的一面；向前任学习,从他们的人生实践、领导经历、工作成绩中提炼出精华,总结出经验和教训,为我所用；有时候,也要虚心地向更年轻的同志甚至向孩子学习,从他们独特、清新的思维角度和方式中发现亮点,形成和把握决策灵感。
       二、深入实践是联结决策活动与决策作用对象的纽带和桥梁
       任何决策的制定和实施、检验、修正、提高,都需要通过实践这一重要环节来完成。年轻的公务员更应突出、强调和注重实践的锻炼。
       首先，要注重调查研究。科学的决策必须符合客观事物的发展规律,必须符合人民群众的意志和利益。要达到这“两个符合”，唯一的态度和办法,就是深入实际、深入群众作系统周密的调查研究。所以毛泽东同志一再指出,“没有调查就没有发言权。”年轻领导干部肩负着建设中国特色社会主义事业的重任,没有现成的经验可借鉴、利用，因此，更需要进行广泛深入地调查研究。调查研究的方法多种多样，毛泽东同志倡导的开调查会、蹲点、解剖麻雀等方法至今仍有重要的现实指导意义。在新的历史时期为适应新的变化,调查研究的方法还要进一步拓展，当前要特别注重调查研究的科学化。社会现象错综复杂、真假难辨，要善于从大量的材料、信息、言论、个案中去粗取精、去伪存真，用科学的方法获得全面正确的第一手资料，为决策提供科学的依据。
       其次，要务实、求实,注重实效。应做到两个必须。第一，必须克服镀金式的、带有功利主义色彩的实践锻炼,要主动积极地到改革开放和现代化建设第一线去，到基层去，到最艰苦的、最困难的地方去,到人民群众最需要的地方去。实践证明，越是困难、艰苦的地方，需要解决的矛盾和问题就越多，就越能培养识别、处理问题的能力。第二，必须在实践过程中真正沉下去，只有这样才能真正了解群众情绪，体察群众疾苦，从思想上、感情上与群众打成一片，才能学会面向人民群众作决策，才能汲取人民群众的智慧，不断提高科学决策水平。
       最后，要潜心钻研、开拓创新。年轻公务员应充分发挥思维活跃的特点，在实践中善于发现问题，发现新的闪光的东西，多思考，多总结，不断探索工作规律。通过钻研，把实践中的感性认识不断上升为理性认识，成为自己的经验来指导、规范自己以后的决策、实践活动。通过钻研，使每一次思考、总结的过程，成为不断开拓创新的过程，从而不断赋予决策于新的内涵。
       三、思维方式的培养和更新
       思维方式源于实践又反作用于实践，有时甚至起着决定性的作用。大量事实证明，领导干部的思维方式与科学决策水平密切相关，与决策活动成败密切相关。广大公务员尤其是担任领导干部的年轻公务员要养成科学、辩证、超前的思维方式，应注重并做好以下三个方面：
       一要注重思维的超前性。一些西方学者认为，在农业社会，人们向过去看，凭以往的经验春耕、夏耘；在工业社会，注意的是现在，企业主要根据市场供求状况生产；而随着信息社会到来，人们则把目光转向未来，这是颇有见地的。处在信息社会的年轻领导干部，能否在现实的基础上作适度超前的科学思考和预测，直接与决策水平、决策成效密切相关。能对未来进行正确的超前思维，就能站在制高点上作出科学的决策，就能大大提高决策的成效，延长决策的生命力，从而将事业引入正途，导向成功。如果没有超前思维，就难免鼠目寸光,时时处于被动,就会出现短期行为,我们所从事的事业就会走弯路，甚至误入歧途。
       二要注意思维的辩证性。首先要坚持全面看问题，防止决策片面性和简单化。在认识事物时，要善于把每一个方面都放在对立统一体中观照，在对立中认识统一，在统一中把握对立。其次，要坚持用发展的观点看问题，善于从事物的发展过程分析、把握事物的性质和趋势，在当前现实生活和工作中，最主要的就是正确看待经济体制改革中出现的种种困难和矛盾。
       三要注意思维的系统性。在思维过程中，把每一个具体系统放在更广阔的社会背景中来认识，放在更大的系统内来考察。只有这样，才能避免就事论事，或择其一点不及其余，才能从系统整体上把握局部与全局、整体与部分的关系，将事情办好。
       （摘自《国家公务员九项能力培训教程》之《政治鉴别能力》，徐颂陶
       主编，方黎明编著，人民出版社
       出版发行，定价：36.00元）