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       第17届世界艾滋病大会在墨西哥城举行
       8月3日至8日，第17届世界艾滋病大会在墨西哥首都墨西哥城举行，大会主题为“全球立即行动”。188个国家和地区的近2.2万名代表参加会议。
       艾滋病被认为是世界上最可怕的一种传染病，从1981年在美国确认首例艾滋病病例至今，全世界已有近2500万人死于艾滋病，目前全球共有3320万人感染艾滋病病毒。在世界各国的共同努力下，全球艾滋病病毒感染者人数的增长速度已趋于稳定，艾滋病致死人数也呈连年下降趋势。
       然而，面对艾滋病的蔓延，人类抗击这一病毒的步伐必须加快。2007年，全球艾滋病死亡人数为200万人；全球艾滋病病毒感染者中，年龄在15岁至24岁之间的有1000万人，15岁以下的有250万人。撒哈拉以南非洲仍是重灾区，去年该地区艾滋病病毒感染者占全球总数的68%，死于艾滋病的人数占全球的72%。高感染率与高死亡率甚至影响到南部非洲的政治格局。
       资金短缺是当前艾滋病防治中面临的主要问题。去年，全球艾滋病防治资金有80亿美元的缺口，需要治疗的成年人中只有30%左右能得到治疗，而在孩子中，只有6%能享受到医疗援助。另外，药物短缺的状况虽有所改善，但专业医护人员仍然缺乏。由于害怕受到歧视，在一些地方，许多艾滋病患者不敢就医。
       面对这种局面，在本届大会开幕式上，联合国秘书长潘基文感慨地说，人类抗击艾滋病已经快30年了，却仍然面临防治资源匮乏的窘境。他希望各国长期持续地投入资金抗击艾滋病，而富国应切实履行承诺，为一些受艾滋病打击最严重的国家提供大部分艾滋病防控所需资金。此前，美国国会为总统紧急法案拨款480亿美元，专门用于未来5年世界范围内的艾滋病防治，主要为发展中国家艾滋病患者购买抗艾药物。这项由布什总统提出的法案受到普遍好评，被认为是他“最成功的外交举措”。
       艾滋病防治专家最初就已发现，艾滋病的产生和蔓延与经济落后、贫困等密切相连。要想减少其危害，国际社会应从政治、经济、社会等多个领域入手，来解决这一严重威胁人类生存的难题。贫穷国家的艾滋病防治工作一直因为技术和资金问题而举步维艰，为此，世界卫生组织在本届大会上发布艾滋病重点干预措施指南，帮助中低收入国家实现普及艾滋病防治知识等。世卫组织总干事陈冯富珍说，艾滋病是人类遇到的破坏性最大、最难应对的疾病，各国应该团结一致，携手应对。
       “全球立即行动”，这一主题不仅强调全球对艾滋病防治应继续保持“紧急状态”，同时也要求各方采取切实行动。为了人类的共同利益，全世界需要一起努力。
       下届大会将于2010年在奥地利首都维也纳举行。
       （据8月10、11日《人民日报》）
       上海合作组织外长会议举行，杨洁篪出席
       7月25日，上海合作组织外长会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。中国外长杨洁篪、哈萨克斯坦副外长叶尔梅克巴耶夫、吉尔吉斯斯坦外长卡拉巴耶夫、俄罗斯外长拉夫罗夫、塔吉克斯坦外长扎里菲、乌兹别克斯坦第一副外长涅马托夫及上海合作组织秘书长努尔加利耶夫出席。
       会议研究、分析了上海合作组织面临的形势，总结了1年来比什凯克峰会共识和决议落实情况，为8月召开的本组织杜尚别峰会进行了政治准备，并就当前重大国际和地区问题交换了意见。
       杨洁篪在会议上说，上海合作组织是保障地区安全和稳定，促进成员国共同发展的有效机制，完全符合各成员国的根本利益。各成员国应以落实《长期睦邻友好合作条约》和各国领导人达成的共识作为下一阶段中心工作，巩固成员国睦邻互信，加强团结合作，在涉及成员国主权和领土完整、安全和发展的重大原则问题上相互坚定支持，在国际和地区事务中加强协调与配合，全面提升各领域务实合作水平，为本组织发展注入新的活力。中方建议：一、加强政治磋商与合作，做好杜尚别峰会各项准备工作。二、深化安全合作，共同打击恐怖主义、毒品等跨国犯罪活动。三、挖掘经贸合作潜力，推动农业、交通、投资、金融等领域合作。四、拓展人文合作，加强救灾、卫生、科技、青年、旅游等领域合作。五、本着开放、透明、不针对第三方的原则，广泛同有关国家和国际组织开展联系和合作。
       杨洁篪强调，中方高度重视上海合作组织，积极参与本组织事务，愿与各成员国一道，推动其不断发展。
       会议认为，各成员国在重大国际和地区问题上的立场相同或相近，安全、外交、经贸和人文等领域的合作富有成果，各成员国将坚持不懈地落实《长期睦邻友好合作条约》，增进相互信任与全面协作，深化与观察员国在共同关心领域的务实合作，在加强与各有关国际组织合作的同时，尽快建立对话伙伴机制，并与所有对本组织感兴趣的国家和国际组织建立联系。
       外长们对阿富汗局势予以关注，表示重视发挥“上海合作组织—阿富汗”联络组的作用，阻止源自阿境内的威胁。各成员国将与联合国及有关国际组织一道，共同致力于巩固阿富汗的稳定并协助其经济重建。
       各国外长一致表示，祝愿和支持北京奥运会取得成功。
       会后，外长们签署了杜尚别峰会筹备工作及本组织建设有关决议并共同会见了记者。
       当天，塔吉克斯坦总统拉赫蒙会见了各国外长。
       与会期间，杨洁篪会见了乌兹别克斯坦第一副外长涅马托夫，同他就加强双边友好合作和上海合作组织发展等问题交换了意见。
       7月25日，杨洁篪在杜尚别同塔吉克斯坦外长扎里菲举行会谈。
       杨洁篪说，中方愿与塔方一道，全面落实两国领导人达成的重要共识和双方达成的各项协议，保持高层交往，增进政治互信，推进经贸、基础设施建设等领域合作，密切在国际和地区事务中的协调配合，加强在双边和上海合作组织等多边框架内的沟通协作，共同打击“三股势力”，维护两国和地区和平与安宁。
       扎里菲说，塔方高度重视发展对华关系，愿秉持《塔中睦邻友好合作条约》的精神，同中方加强高层往来，继续在涉及对方主权、安全和领土完整的重大问题上相互支持，推进经贸、交通运输、禁毒等领域合作。塔方欢迎中方在塔设立孔子学院。
       双方同意，加强在上海合作组织内的合作，推动其健康顺利向前发展。双方将密切配合，确保本组织杜尚别峰会取得成功。
       双方还签署了两国外交部2008年至2009年合作计划。
       7月26日，塔吉克斯坦总统拉赫蒙、总理阿基洛夫在杜尚别分别会见了杨洁篪。
       在会见拉赫蒙总统时，杨洁篪再次对塔方向中方抗震救灾提供的支持和援助表示感谢。
       杨洁篪说，中方高度重视对塔关系，将塔视为好邻居、好朋友、好伙伴，坚定支持塔走符合自己国情的发展道路，愿与塔方一道，认真落实两国元首达成的重要共识，加强友好交往和合作，为维护地区稳定、促进共同发展作出积极贡献。
       拉赫蒙说，塔方高度评价两国关系，感谢中方为塔经济和社会发展提供的帮助。塔致力于以《塔中睦邻友好合作条约》为指导，发展同中国的全方位合作，把两国关系提升到更高的水平。
       双方还就地区形势和上海合作组织发展交换了意见。
       杨洁篪与阿基洛夫总理就加强务实合作进行了探讨。杨洁篪表示，两国经贸合作正全面展开，双方应共同努力，切实保障大型合作项目顺利实施，并积极探讨其他符合市场原则、有利于两国经济发展的合作。希望塔方进一步改善国内投资环境，为双方合作创造有利条件。
       阿基洛夫表示，塔方希望在电力、交通运输、矿产资源开发、人力资源培训等领域扩大同中方的合作，并促进两国边境地区经济联系。塔重视中方有关建议，愿采取有效措施，为中国企业在塔投资合作提供支持和便利。
       
       （据7月26、27日《人民日报》）
       日朝磋商取得进展
       日朝两国政府代表团8月11日至13日凌晨在中国沈阳举行的工作磋商中，双方就朝鲜今年秋天完成对“绑架问题”的重新调查和日本部分解除对朝经济制裁达成一致。
       朝鲜方面同意的内容包括：对“绑架”受害者下落实施全面的重新调查；成立专门的调查委员会，调查尽可能在今秋完成；朝鲜随时向日本通报调查进展；朝鲜对日方通过与相关者面谈、分享相关资料、访问相关地等手段直接确认调查结果给予配合。日本方面同意的内容是：与朝鲜成立调查委员会同时，日方将解除对朝人员往来和包机飞行的限制。
       日本外相高村正彦13日向媒体表示，达成协议总比没有达成协议要好。虽然现在还没有进入到“行动对行动”的阶段，但正在向这一阶段迈进，应该可以说是取得了进展。高村还称“日本政府也将在认定的对象以外进行广泛调查”，表示还将调查政府认定的绑架受害者以外的对象。日本内阁绑架问题担当大臣中山恭子也在内阁府向媒体表达了期待，称“如果展开以幸存而非‘死亡’为前提的调查，这意味着将进入新局面。找到幸存者的可能性很大”。中山还针对日朝就启动调查的同时日本政府解除部分经济制裁达成协议一事说，“以此为杠杆，朝鲜应该会采取行动”，对政府的这一方针表示赞同。中山此前设定“门槛”较高，她曾在9日演讲时主张绑架受害者回国将是解除制裁的前提。
       8月13日，中国外交部发言人秦刚表示，日前朝日双方在沈阳进行的磋商取得积极进展，中方对此表示欢迎。
       秦刚表示，中方一贯支持朝日双方通过对话妥善解决彼此关切，改善彼此关系，希望朝日双方对话不断保持下去并不断取得积极成果。
       所谓“绑架问题”，是指上世纪70年代有多名日本人失踪，日本指称为朝鲜方面绑架所为。朝鲜2002年对此正式表示了“遗憾”，并送回了被绑架者及其子女，交回了去世的被绑架者的遗骸和遗物。但日本认为这一问题还没有解决。据日本媒体报道，日本政府所认定的17名绑架受害者中，莲池薰等5人已返回日本，本次再调查对象为剩下的12名，但是日方认为必须从零开始重新对上述12人展开调查。朝鲜曾回答称部分受害者已经死亡，本次日方强烈要求调查时不应受朝方的上述回答束缚，并要求调查是否有其他受害者。
       关于就重新调查达成协议一事，日本媒体分析说，2004年时任首相小泉纯一郎二度访朝后，朝鲜方面曾承诺实施再调查，但却迟迟不见进展。熟悉此事的日本政府代表因而执意拟定协议，以防朝鲜“拖延时间”和“弄虚作假”。即使达成了协议，日本方面仍有担心，如果美国为朝鲜摘除了“支恐国家”帽子，朝方妥协的态度可能会产生变化。为此，日方谈判代表强调说，即使进入了“行动对行动”阶段，我们仍将在必要的时候稳步推进。日本媒体分析日朝磋商与日本政局的相关性认为，双方围绕得出结论的时间设定了“今年秋天”这一短期目标。这反映了支持率持续低迷的福田政权瞄准了今秋的政局，希望以绑架问题的进展带动其执政生涯焕发“第二春”。如果福田内阁支持率明显回升，则不排除乘势解散众院博弈大选的可能。
       日朝磋商取得进展再次说明，对话才能增进了解，对话才能化解矛盾，对话才能取得进展，对话总比对抗好。
       （据8月14日《人民日报》）
       俄罗斯宣布承认南奥塞梯和阿布哈兹独立
       俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫8月26日宣布，承认格鲁吉亚南奥塞梯自治州和阿布哈兹自治共和国独立。“这不是一项容易作出的决定，”他说，“但这是解救民众生命的唯一机会。”
       同一天早些时候，俄罗斯总检察院侦察委员会主席、副总检察长亚历山大·巴斯特雷金向媒体通报，俄方认定，格鲁吉亚军队8月8日至12日进入南奥塞梯控制区是以“彻底灭绝”奥塞梯人为目的。
       巴斯特雷金介绍了一些事例，以支持俄方检察机关这项认定。
       梅德韦杰夫则强调，正是格鲁吉亚总统米哈伊尔·萨卡什维利下令对南奥塞梯动武，才迫使俄方采取后续行动。
       梅德韦杰夫说，他签署的法令授权俄方外交部与南奥塞梯和阿布哈兹当局谈判，起草与建立外交关系相关的文件。
       前一天，作为议会上院的俄罗斯联邦会议和作为下院的国家杜马先后通过决议，呼吁政府承认格鲁吉亚南奥塞梯和阿布哈兹独立。
       在先行表决的联邦委员会，主席谢尔盖·米罗诺夫说，“显然，经历格鲁吉亚对南奥塞梯的进攻后，格鲁吉亚与南奥塞梯以及格鲁吉亚与阿布哈兹的关系如今已不可能回到先前状态”。
       稍后，国家杜马主席鲍里斯·格雷兹洛夫发表讲话：“我相信，所有（与南奥塞梯和阿布哈兹相关的）决定都将获得认可。”
       果然，无论联邦委员会、还是国家杜马，议员们全票通过了决议。
       美国国务卿赖斯表示，俄罗斯承认这两个地区独立的决定是一个“极为不幸”。她表示，美国认为这两个地区是格鲁吉亚领土的一部分，如果俄罗斯试图在联合国安理会改变这两个地区的归属，美国将使用否决权。
       格鲁吉亚国务部长提摩尔·雅克巴舍维利表示，“俄罗斯试图将这一决定法律化，试图与西方国家作对，但是这将作用在俄罗斯自己身上，使俄罗斯与全世界孤立起来。”
       德国总理默克尔在访问爱沙尼亚首都塔林时表示，梅德韦杰夫的决定“完全不可接受”。默克尔表示，她不希望终止北约与俄罗斯的对话，但欧盟和俄罗斯的长期合作将视俄罗斯在这一事件中的反应而定。
       中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅表示，俄承认南奥塞梯和阿布哈兹独立，肯定会遭到西方国家的强烈反对，而南奥塞梯和阿布哈兹的独立也会跟科索沃一样，得不到国际社会的认同。
       姜毅认为，俄罗斯这一举措将使俄罗斯与西方的双边关系进一步恶化，短时间内会有一个双边关系的敌对气氛。因为俄罗斯已经宣布会停止与北约的一些联系和合作，而西方国家也表示，会对俄罗斯进行惩罚。因此，俄罗斯与西方会在短期内保持对抗状态，但从长期来看，则可以抱着相对谨慎的乐观态度。因为俄罗斯和西方社会之间有着纵横交错的利益关系，而根据目前的国际形势来看，持续对抗并不符合双方的利益，因此，可以预见的是，俄罗斯与西方世界将找办法寻找对抗状态后新的突破，至于双方关系彻底破裂或爆发战争，都不太可能。
       （据8月27日《新京报》）
       西班牙马德里机场发生严重空难事件
       胡锦涛温家宝致慰问电
       西班牙航空公司一架麦道82客机8月20日下午从马德里机场起飞时冲出跑道并起火，造成153人死亡、19人受伤。
       事故发生后，西班牙有关方面立即开展救援。首相萨帕特罗立即中断休假赶回马德里，并举行记者会，对空难死难者表示哀悼，对伤者和空难者的家属表示慰问。正在外地休假的西班牙国王胡安·卡洛斯一世和在北京参加奥运会活动的王后索菲亚也都赶回马德里。
       此次失事的飞机1993年开始服役，机龄已15年，今年1月曾进行过全面检修。遇难乘客中差不多都是去度假的，其中许多都是全家人前往，乘客中有20名儿童和2名婴儿。这个航班与德国汉莎航空公司编码共享，机上可能有4位汉莎公司的乘客。乘客中除大部分是西班牙人外，也有几位德国人、非洲人和至少1名瑞典人。
       据西班牙航空公司提供的名单，这架客机上共有10名机组人员和162名乘客。遇难者遗体已陆续被运送到机场附近的马德里展览中心，等待家属辨认。
       救援人员在事故现场找到了失事客机的黑匣子。专家正在对事故原因进行调查。负责该飞机维修的负责人德尔加多说，飞机第一次返回检修是因为其冷却系统的问题，这个问题解决了，所以又返回跑道起飞。他说，飞机离开跑道后，如果再有故障，地面人员已经无能为力，全靠机组人员排除故障了。有专家认为，失事飞机机型是可靠的，但一些老发动机并不是按照现有设计标准制造的，这也可能是事故的主因。也有专家认为，事故原因复杂，现在还难以确认事故原因，但也不排除人为操作失误的可能。
       21日，西班牙全国各地为死难者举行哀悼活动。在首都马德里，当天中午全市默哀5分钟。在马德里市中心、巴拉哈斯机场等地，人们也自发为死难者默哀。当天上午，萨帕特罗首相还到马德里的医院看望空难中的伤员和他们的家属。萨帕特罗表示，政府将尽全力向死难者和伤者及家属提供援助。
       8月21日，中国国家主席胡锦涛就西班牙马德里机场发生严重空难事件，造成重大人员伤亡，向西班牙国王胡安·卡洛斯一世致慰问电，代表中国政府和人民并以个人名义，向卡洛斯国王并通过他向遇难者亲属和受伤人员表示诚挚的慰问，对不幸遇难者表示沉痛的哀悼。
       当天，中国国务院总理温家宝也致电西班牙首相萨帕特罗表示慰问。
       （据8月22日《人民日报》）
       【本栏责任编辑 何欣】