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[区域发展]经济结构调整中的山西省交口县
作者:刘清华 遆凤洲

《新华月报(记录)》 2007年 第11期

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       今年以来,山西省交口县以科学发展观统领经济社会发展全局,按照“好中求快、又好又快”的发展要求,坚持“开放引进、开发拉长、多元做大、科学发展”的经济结构调整思路,紧紧抓住经济结构调整这条主线,突出大项目建设这个核心,着力壮大县域经济实力,积极稳步推进传统产业升级改造,努力提升核心竞争力,以发展经济林为重点,提升农业四大基地建设水平,取得了明显成效。目前全县新兴产业蒸蒸日上,传统产业重新焕发出生机和活力,全县产业结构和产业布局日趋合理,发展势头强劲。截至8月底,全县规模以上企业总产值177617万元,财政总收入27583万元,同比增长38.66%。
       交口县突出抓好“双百双千”项目建设进程是加快县域经济结构调整、实现经济快速发展的核心。该县有12个项目被列入市里“双百双千”项目,预算总投资达56.75亿元。为了争取这些项目早日建成投产,县里展开项目审批开工建设攻坚战:以县委书记郑明珠、县长王宁、副县长程晓春牵头,实行四套班子领导包联责任制;县发改局、经贸局、城建局、国土局、水利局、环保局、电力、金融等部门根据所包项目及各自的职能,创造性地开展工作,积极为“双百双千”产业项目在立项、土地、环评、选址、供水、供电、道路交通以及资金筹措等方面提供一切便利条件,一切以项目建设为核心,统筹安排,突出重点,创优环境,排除干扰;各承载项目企业都组成强有力的领导班子,在审批主件不缺、基本具备开工条件的情况下,坚持边办手续、边融资、边开工建设。县里投入500万元用于项目启动前期资金,拿出200万元对项目包联领导、项目承载企业和相关职能部门进行奖励,有力地推动了项目的启动上马。目前,12个项目中已有10个项目相继开工建设,其中2个前期工程完工投产,1个已接近收尾,近期投产,累计完成投资21亿元。
       该县在推进传统产业升级改造方面的做法:
        一是进一步加快煤炭行业资源整合,提高开采技术水平和回采率。蔡家沟、孟家两个30万吨矿井扩建项目已大部分完成,近期投产;达胜泰30万吨矿井的证照申领工作基本完善,年内将全面投入技改;百富勤公司150万吨一期90万吨洗煤项目投入生产。
       二是加快焦化行业的整合。在关闭取缔9户小焦化企业的同时,对列入省焦化行业分类处置名单的5户焦化企业加大环保整治力度;积极推进焦化行业的环境容量置换,双向延伸产业链条,着力扭转散、乱、杂及规模偏小的局面,稳步提高焦化产业的效益,引导上马炭化室在6米以上的焦炉;积极开发和利用焦炉煤气,鼓励支持煤化工下游深加工产业发展,大力开发煤化工新产品,完成40万吨甲醇和20万吨二甲醚等项目的规划、论证等前期准备工作。
        三是升级改造冶炼行业。关停取缔了14户小冶炼,对18户100立方米以上的24支高炉进行技术改造,上马两户500立方米以上高炉,打造“煤—焦—铁—钢”、“铁矿石—烧结—生铁—铸造”等产业链条,鼓励支持高档次普钢和特种钢项目的建设,逐步提升冶炼工业的技术水平。
       四是扶持发展铝镁耐材行业。集中力量抓好交口铝电煤公司80万吨氧化铝项目的建设,确保实现早上、快上、上足,同时抓好五麟公司5万吨铝硅合金和天通有限公司10万吨氢氧化铝项目的建设;扶持发展镁工业,扩大金属镁生产规模,引进和开发镁合金综合加工项目,形成了新的经济增长点;按照高起点和科技先导的要求,引进先进生产技术和工艺,积极开发出多种新型高档耐火材料,促进了产品的优化升级。
       五是进一步完善了双池工业园区的基础设施和功能性设施配套,不断提高园区的辐射带动能力。同时,聘请了有关专家编制全县循环经济规划,对环境容量进行评估核定,以环境保护和节能降耗为切入点,指导全县各企业加强企业内部、企业间、行业间、产业间的物质循环,推进煤、焦、化、电、铁、钢、建材的联产,不断延伸产业链条,构建资源共享、副产品互用、风险共担、唇齿相依的循环经济新格局。
       交口县以发展经济林为重点,提升农业四大基地建设水平的做法:
        一是大力实施以核桃、仁用杏、沙棘为主的经济林建设工程。坚持因地制宜、科学规划、适地适树、选用优种的原则,今年新发展核桃林2万亩、仁用杏5000亩、人工沙棘2000亩。与此同时,抓好现有经济林的综合管护和劣质退化品种的嫁接改优工作,提高林产品的品质和产量。今年县财政将拿出60万元用于发展经济林的补贴,经济林已成为农民增收的支柱产业之一。
        二是狠抓好中药材的订单种植。今年新发展1000亩,突出产供销一体化服务体系的完善,确保种植户能够增产增收。
        三是加快发展现代养殖业。按照规模化、集约型发展的思路,在继续扶植牛、羊舍饲圈养和鸡、猪、獭兔等各类养殖大户的同时,今年把发展乌鸡养殖等特种养殖业作为重点。县政府捆绑资金100万元用于扶持养殖业的发展,支持养殖大户的规模扩张和技术提升,不断提高全县养殖业的规模化发展水平和整体效益。
       四是继续鼓励和扶植农业产业化龙头企业。加快水头农业科技示范园区建设,维仕杰、明尔康、鸿泷乳业等农业企业全部入驻,实现规模化、集群化发展,进一步完善了公司联基地、基地带农户的生产经营体系,促进四大基础建设和农村种植、养殖业的发展。
       (作者单位:山西省交口县新闻办)
       【本栏责任编辑 葛轩】