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[经济]要闻摘编
作者:佚名

《新华月报(记录)》 2007年 第05期

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       胡锦涛等参加首都义务植树活动
       4月1日上午,党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、罗干来到北京奥林匹克森林公园,同首都劳动模范、绿化先进工作者、奥运志愿者和基层干部群众代表以及少先队员一起植树。胡锦涛在植树时强调,保护生态、美化环境,是全面落实科学发展观的必然要求,也是关系人民群众切身利益的一件大事,一定要坚持不懈、年复一年地抓好。我们每一个公民都要把植树造林、绿化祖国作为自己的义务和责任,积极投身全民义务植树活动。
       当天上午,胡锦涛一到植树点,就兴致勃勃地拿起铁锹,同首都劳动模范、奥运志愿者代表和北京市、国家林业局的负责同志一起挖坑、培土,先后种下一棵白皮松、一棵碧桃和一棵白蜡树,并同身边的少先队员一起为新种下的树浇水。劳动过程中,胡锦涛不时向有关负责同志了解全国和北京市植树造林的情况。他对大家说,今年是筹办2008年北京奥运会的关键之年。希望北京市坚持“绿色奥运”理念,加大城乡环境综合治理力度,以更加洁净、更加良好的环境迎接奥运会的到来。植树间隙,胡锦涛还与来自清华大学的奥运志愿者代表亲切交谈,仔细询问青年学生报名参与奥运志愿服务的情况,勉励他们用实际行动为办好奥运会作出贡献。
       植树现场,忙碌的人们正挥锹培土、提水浇灌,到处是热火朝天的劳动场面。吴邦国一边植树一边对身边的干部群众说,要在全社会树立保护环境的意识,强化保护环境的责任,使关心生态环境建设、参与环境保护工作成为每位公民的自觉行动。温家宝挥锹种下几棵树后说,植树造林是每个公民的义务和责任,是国家的一项重要制度。一代接一代人坚持不懈地干下去,就一定能够实现绿化祖国的目标。贾庆林在植树时详细了解首都绿化美化情况,他说,要切实搞好城乡绿化美化,努力在全社会形成爱护森林、爱护绿色、保护生态环境的良好风尚,形成人与自然和谐的生产方式和生活方式。曾庆红同大家一起把一棵树苗植入刚挖好的树坑,他说,要以实际行动把植树造林、绿化祖国这件功在当代、利在千秋的大事做好,不断改善生态环境,促进人与自然和谐发展。吴官正种完树后对大家说,要动员全社会力量,以认建、认养、认管等多种方式参与绿化美化建设,推动国土绿化事业更好更快地发展。罗干一连种下几棵树后表示,要倡导人与自然和谐的观念,深入持久地开展全民义务植树活动,全面推进现代林业建设。
       参加当天首都义务植树活动的领导同志还有:王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、周永康、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、唐家璇、华建敏、陈至立等。中央和国家机关有关部门以及北京市的负责同志也参加了植树活动。
       3月24日上午,以“共建绿色家园”为主题的共和国部长义务植树活动在京郊举行。来自中央各部门、国务院各部门的157名部级领导,兴致勃勃地来到北京门头沟区永定镇卧龙岗村永定河西侧植树地点,挥锹铲土,栽下了1140株华山松、白皮松、紫叶碧桃、元宝枫、金枝槐等树木,为首都再添新绿。
       据统计,截至目前,全国今年已完成造林1392万亩,其中,人工造林1182万亩,封山育林210万亩;完成整地942万亩;培育苗木20.7亿株,其中,大田育苗13.9亿株,容器育苗6.8亿株;全民义务植树3.96亿株。
       据国家林业局局长贾治邦介绍,今春造林呈现出六个特点:一是加大春季造林绿化督导力度。二是集体林权制度改革激发了群众造林绿化积极性。三是整地、种苗生产等造林绿化准备工作充分。四是加强造林绿化跟踪检查和补植补造,重视抗旱造林等准备工作。五是围绕兴林富民开展多树种造林绿化工作。六是加强造林质量监管。各地强化种苗质量监管,严格执行林木种苗“三证一签”制度,确保造林绿化成效。
       (据3月23、25日和4月1、2日《人民日报》)
       全国防沙治沙大会在京举行
       温家宝会见与会代表
       全国防沙治沙大会3月26日至27日在北京举行。会议对近年来在防沙治沙实践中涌现出的先进集体和个人进行了表彰。受国务院委托,国家林业局与防治任务较重的省区签订了防沙治沙目标责任书。各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团负责人,中央有关部门负责人,全国治沙英模和先进个人、先进集体代表等出席了会议。
       中共中央政治局常委、国务院总理温家宝会见与会代表并讲话。温家宝首先代表党中央、国务院,向在全国防沙治沙大会上受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向在防沙治沙岗位上工作的广大干部群众表示亲切的慰问和诚挚的敬意。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。
       温家宝指出,由于我国特殊的地质、地理环境,沙化面积比较大,沙化土地约占全国土地面积的1/5,受到沙化土地影响的地区约占全国的1/3,直接影响到当地群众的生产生活,影响群众切身利益。党中央、国务院历来高度重视防沙治沙工作,采取了一系列有力措施,取得了一定成效。近年来,沙化土地净增数量有所下降,强度有所减弱,环境有所改善,沙区经济社会有所发展。但要清醒地看到,我们面临的防沙治沙形势还很严峻,任务还很艰巨。我们要增强忧患意识,以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度,一代接一代人长期奋斗下去,使祖国山川更加秀美。
       温家宝强调,防沙治沙工作要坚持科学防治、综合防治和依法防治的方针。科学防治,就是要遵循科学规律,加强防沙治沙的基础科学和应用技术研究,总结和推广先进的防治技术,用科学的方法来防沙治沙,提高防沙治沙效果。综合防治就是要实行生物措施与工程措施相结合,重点防治与区域防治相结合,人工治理与自然修复相结合,强化水资源管理,因地制宜造林种草,封沙育林,采取综合措施治理沙漠和沙化土地。依法防治,就是要依法管理和禁止破坏沙区生态环境的违法行为,特别要禁止滥开垦、滥樵采,切实保护好沙区植被。
       温家宝强调,防沙治沙工作要发挥各方面的积极性,有关地方和林业、水利、农业等部门,以及沙区广大干部群众要积极参与,认真落实责任制。
       回良玉在讲话中强调,要坚持以科学发展观为指导,认真实施全国防沙治沙规划,着力做好各项工作。一是依法划定封禁保护区,通过大自然的自我修复,逐步形成稳定的天然荒漠生态系统。二是转变沙区生产方式,改变一些地方滥开乱垦、粗放经营的做法,制止人为破坏。三是加大投入力度,继续抓好现有生态建设工程,启动实施一批新的重点治理工程。四是合理利用沙区资源发展特色产业,增加沙区农牧民收入。五是加强防沙治沙关键技术攻关,推广先进适用防治技术和模式,提高防沙治沙成效。六是加强防沙治沙执法能力建设,依法规范防沙治沙行为。七是创新体制机制,完善扶持政策,保障治沙者的权益。八是加强土地沙化监测,准确掌握土地沙化动态,为科学决策提供依据。
       根据国务院授权,中国防治荒漠化协调小组组长、国家林业局局长贾治邦在全国防沙治沙大会上,与沙化土地面积大、防治任务重的河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等12个省(区)及新疆生产建设兵团负责人,签订“十一五”防沙治沙目标责任书。
        (据3月28、29日《人民日报》)
       国家直接监控6066家重污染企业
       人民日报北京4月4日讯,记者从国家环保总局获悉:首个国家重点环境监控企业名单日前出炉,此次确定的国家重点监控企业包括:废气污染源3592家、废水污染源3115家,其中,合并重叠的641家,共有工业污染源6066家;城市污水处理厂658家,扬子石化、蒙牛股份等一批国内知名企业位列其中。国家环保总局有关负责人表示,国家环保总局将对这些重点污染企业实行季报制度,以及时采集污染物排放信息、加强执法监督,有效促进污染治理、削减污染物排放量。
       
       国家重点监控企业是指环保总局需要直接掌握其排污信息的重点工业污染源和集中式污染治理设施,包括主要污染物排放量较大的工业企业、集中式污水处理厂(设计处理能力1万吨/日以上)、危险废物处置厂等。据介绍,环保总局经与各省、自治区、直辖市环保局(厅)反复核对与协商,确定了国家重点监控企业名单。废气污染源监控企业中,山西省最多占了403家,而废水污染源监控企业中,河北省最多占了313家。
       目前,国家环保总局已要求把国家重点监控企业作为监测、统计、执法监督和污染治理的重点,抓紧抓好。
       首先,把国家重点监控企业作为实行排污许可证管理的重点,率先落实减排责任;其次,把国家重点监控企业作为监督性监测的重点。监测部门至少每月对国家重点监控企业进行一次监督性监测;再次,把国家重点监控企业作为执法监督的重点。环境监察机构根据检查情况和各类污染物排放量征收排污费;第四,把国家重点监控企业作为环境统计的重点,汇总得出全国季度统计结果,并向社会公布;第五,把国家重点监控企业作为污染治理的重点。各地在安排污染源治理项目、先进适用技术示范项目和污染治理专项资金计划时,要优先考虑国家重点监控企业;第六,把国家重点监控企业作为污染源建档和信息公开的重点。建立健全国家重点监控企业档案,定期公布其排污信息。
       (据4月5日《人民日报》)
       我国铁路实施第六次大提速
       
       4月12日,铁道部宣布,铁路第六次大面积提速调图于4月18日零时起正式付诸实施。这次提速调图客货运输能力将分别再增加18%和12%以上,特别是在主要干线开行时速200公里及以上动车组、大面积开行5000吨级货物列车和一大批先进技术装备投入运用,标志着我国铁路既有线提速水平已跻身世界先进行列。
       这次提速调图,最突出的亮点是具有世界先进水平的动车组大量开行,在环渤海、长三角、珠三角3大区域和主要干线开行时速200公里及以上的“和谐号”国产化动车组,部分区段运行时速将达到250公里。这次提速调图实行一次铺图、分步实施,4月18日将开行“和谐号”动车组140对,到年底逐步增加到257对。“和谐号”动车组集中体现了当今世界铁路客车的一流技术水平,将成为我国快速客运的主力车型。
       这次提速调图后,旅客列车运行时间进一步压缩,全路旅客列车速度普遍有较大提高,主要城市间旅行时间总体压缩了20%-30%。其中旅行时间压缩幅度最大的是上海到南昌、长沙的列车,提速后上海到南昌列车运行5小时08分、压缩5小时45分,到长沙7小时30分、压缩7小时30分,压缩幅度都在一半以上。旅行时间压缩最多的是北京到福州的列车,全程运行19小时40分,压缩近14个小时。北京到上海、青岛、汉口、南昌等城市的旅行时间分别压缩2个小时左右。
       4月14日,第六次大提速首日开行的时速200公里及以上动车组列车车票正式发售。
       铁道部有关负责人说,从14日零时起,旅客可以购买4月18日第六次大提速实施当天的高速动车组“D”字头列车车票。车票实行全路联网发售,在4月16日至4月22日新旧运行图交替期,“D”字头列车提前5天售票,平时可提前20天购买。
       (据4月13日《人民日报<海外版>》和4月15日《人民日报》)
       我国服务业占GDP比重五年提高3个百分点
       
       人民日报北京3月29日讯,国务院近日下发了《关于加快发展服务业的若干意见》,提出到2010年,我国服务业增加值占国内生产总值的比重要比2005年提高3个百分点,服务业从业人员占全社会从业人员的比重比2005年提高4个百分点,服务贸易总额达到4000亿美元;有条件的大中城市形成以服务经济为主的产业结构,服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。到2020年,基本实现经济结构向以服务经济为主的转变,服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%。
       在优化服务业发展结构方面,《意见》提出,要适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势,重点发展现代服务业,规范提升传统服务业。要大力发展面向生产的服务业,促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。要大力发展面向民生的服务业,积极拓展新型服务领域,不断培育形成服务业新的增长点。围绕城镇化和人口老龄化的要求,大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。围绕构建和谐社会的要求,大力发展教育、医疗卫生、新闻出版等服务事业。围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求,大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业。
       关于农村服务业,《意见》提出,要围绕农业生产的产前、产中、产后服务,加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。要改善农村基础条件,加快发展农村生活服务业,提高农民生活质量。
       在服务业对外开放方面,《意见》提出,要把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点,发挥我国人力资源丰富的优势,积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务。
       关于服务领域的改革,《意见》提出,今后服务业国有资本将集中在重要公共产品和服务领域。深化电信、铁路、民航等服务行业改革,放宽市场准入,引入竞争机制,推进国有资产重组,实现投资主体多元化。
       (据3月30日《人民日报》)
       建设部等八部门联手整治房地产市场秩序
       人民日报北京4月2日讯,建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国家税务总局、发改委、工商总局等八部门日前联合发出通知,从4月下旬起全面开展房地产市场秩序专项整治行动,重点打击房地产领域涉及的违法违规、权钱交易行为,力争使市场秩序明显好转。
       根据部署,此次整治行动将以房地产开发项目为切入点,对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理。检查房地产领域涉及的有关部门及工作人员在项目立项、土地取得、规划审批、预售许可等环节违规审批、滥用权力等行为和房地产税收政策执行情况。同时将检查房地产企业发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为。
       举报投诉案件线索的渠道将进一步畅通。据介绍,此次整治行动将建立案件线索移送制度,对在排查和群众投诉举报中发现的案件线索进行梳理,与监察机关、检察机关配合,集中查办房地产领域涉及的有关部门及其工作人员利用职权索贿受贿的违法违纪行为,依法惩处房地产企业、中介服务机构及其从业人员的行贿行为。
       据了解,八部门已完成相关分工部署,专项整治将从4月下旬至2008年1月进入全面实施阶段。
       此次专项整治将包括三方面重点内容:一是依法查处房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员违法违规行为。重点是,违规审批、滥用权力、违法不究,以及在行政许可中的索贿受贿等行为。二是依法查处房地产开发企业违法违规行为。重点是,发布虚假广告、非法预售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为。三是依法查处中介服务机构及其从业人员违法违规行为。重点是,转让转借房屋拆迁资格证书、任意抬高或压低被拆迁房屋评估价格,以及行贿等行为。
       (据4月3、7日《人民日报》)
       国办要求严肃查处瞒报事故行为
       坚决遏制重特大事故发生
       3月28日,国务院办公厅发出通报,要求依法严肃查处瞒报事故行为,坚决遏制重特大事故发生。
       通报说,今年以来,山西、河南、辽宁等省份连续发生多起恶意隐瞒矿山事故的事件,在社会上造成了恶劣影响。对此,国务院领导同志高度重视,要求迅速查明真相,依法严惩瞒报者,重申有关制度,坚决做到执法必严、违法必究,坚决维护人民群众的利益和法律的尊严。
       通报指出,瞒报事故行为严重违反了有关法律法规,延误了事故抢救的最佳时机,给人民生命财产造成更大的损失;有的无视矿工生命,不及时组织救援,甚至封井破坏事故现场,性质极其恶劣,社会影响极坏。
       通报要求,坚决依法惩处瞒报事故、责任人逃匿行为。要加大对发生事故后瞒报、逃匿行为的惩治力度,对非法违法生产造成重大伤亡事故或其他严重后果且瞒报、逃匿的,要依法从严从重惩处。公安机关要采取有力措施,加大对事故后逃匿的有关责任人员的缉捕力度。对瞒报事故当事人和参与者的犯罪行为予以严惩,并及时向社会公布。
       通报强调,充分发挥社会公众的监督作用。建立健全社会监督机制,鼓励和支持群众举报、媒体监督。地方各级人民政府、各有关部门对人民群众和新闻媒体举报的事故瞒报信息,要及时认真核查,情况属实的,要依法严肃处理,并注意保护举报人,按有关规定给予奖励。对不及时调查处理的,要根据有关规定严肃追究有关人员的责任。
       通报要求,进一步加大对各类生产安全事故的查处和责任追究力度,坚持“四不放过”原则,严肃追究事故责任人特别是直接责任人的责任,严厉查处违法违纪和失职渎职行为;切实加大安全监管监察和煤矿整顿关闭工作力度,各地要采取有效措施,规范煤矿资源整合,加强巡回检查,坚决防止借整合之名逃避关闭,坚决防止整合矿井非法、违法生产,对纳入16种关闭对象的煤矿,坚决关闭,不留后患。
       (据3月30日《人民日报》)