保障13亿人民健康特别是保障9亿农民健康是“全面建设小康社会”的一个最基本的目标，也是创建和谐社会的基础和内涵。为实现“人人享有初级卫生保健”的要求，需要了解我国农村医疗卫生保障体系的现状、存在的问题及科技需求等情况。受国家科技部办公厅调研室委托，从2003年10月开始，课题组先后到甘肃、贵州、河南、河北、湖北、重庆等10多个省市的相关地区进行了广泛深入的调查研究。通过调研，对我国农村卫生事业的艰巨性有了进一步的认识，深深体会到农村“看病难，看病贵”问题的严重性，真切地感受到了农村卫生事业迫切需要科学技术的支持，特别是需要中医药这一中国原创性科学的支撑及其知识普及。我们得出的结论是，中国不能简单模仿西方的医疗卫生保障模式，必须建立以中医为主、中西医并重的具有中国特色的新型医疗卫生保障体系。
       一、农民健康与农村医疗卫生保障现状和问题
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