桑哥是畏吾儿人,信过佛教,拜西藏人胆巴为师,可能也当过和尚。桑哥两字也很像是“僧伽”一词的讹写。此人很有点小聪明,会说好几国的话,不知怎样见到了忽必烈,和忽必烈谈弄钱,获得了忽必烈的宠信,先叫他作管理佛教事务与西藏的总制院使,其后渐渐把他看成了非正式的高等顾问兼人事处处长。“朝廷有所建置或人才进退",桑哥“咸得与闻”。
到了至元二十四年(1287年)闰二月,忽必烈很像是完全忘记了阿合马的一段历史,又设立起尚书省来。桑哥,正如当年的阿合马,作了尚书省的平章政事。所不同的,阿合马之时尚书省只设一个平章政事,现在此省却有两个平章政事。桑哥以外,另一位是原任中书省左丞的帖木儿。在桑哥与帖木儿之间,事实上只是桑哥一人有权,帖木儿无非“伴食”而已。
桑哥作尚书省平章政事,不到十天便说动了忽必烈将中央的中书省六部改为尚书省六部,各地的行中书省改为“ ......
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