《周礼》这本古书共有4.5 万余字。它以记述各种官职的形式来阐明制度,所以历来又称作《周官》。这本书中的官职,用天、地和四时划分为6 个部门。在天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官6 个部门中,各有首长和下属官吏数十人,构成一个严密的官僚体制。据说这本古书在汉代发现时,就缺掉“冬官”这一部分,于是就用一本类似的书《考工记》补上,成为现在这个样子。那末,这本书究竟成于什么时代?出于何人之手?历来说法非常分歧。这里我们简略介绍并分析于下:(一)西周周公所作。汉代刘歆宣传《周礼》是“周公致太平之迹”,后来学者如郑玄等多信之。《隋书。经籍志》称:《周礼》是“周公所制官政之法”。但是这种说法可疑的地方很多。洗从文体上来看,春秋以前不会出现如此洋洋洒洒,详密而有组织的巨制;再从官职名称来看,郭沫若曾作《周官质疑》,把西周铜器铭文中的官职和《周礼》比较,发现很多矛盾;三从田制来看,《诗经》、《孟子》、《礼记。王制》中都说西周有“公田”,而《周礼》中根本没有;四从封国面积来看,《周礼》说“诸公之地封疆方五百里”,显然太大 ......
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