晋察冀边区贯彻执行党在抗战期间的各项方针政策,经过了一个逐步深入、逐步完善的发展过程。一九四〇年八月,我们总结了执行政策的经验和体会,开始用纲领的形式把各项政策固定下来,产生了一个地方性的具体行动纲领——《中共中央北方分局关于晋察冀边区目前施政纲领人这个施政纲领,恰恰是二十条,所以,又简称为《双十纲领》。
《双十纲领》是经过长期的酝酿形成的。它先由北方分局起草,经过反复地讨论和修改,报告中央批准后,于一九四〇年八月十三日正式公布。
《双十纲领》的起草和修改工作,由北方分局书记彭真同志主持。彭真同志带领一个精干的班子,调查研究,酝酿讨论,征求意见,做了大量艰苦细致的工作。他还发表了《关于我们的目前施政纲领》的文章,响亮地提出了进一步把边区建设成为模范抗日根据地,使之成为新民主主义新社会雏形的号召。以后,彭真同志根据晋察冀边区党的工作和执 ......
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