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[区域发展]产业先锋:山东:秸秆发电推动电力六巨头跑马圈地
作者:王法争

《新华月报(记录)》 2006年 第11期

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       9月17日,国电集团与山东德州陵县签署投资协议,将在该地投资2.5亿元上马一个秸秆直燃发电项目。这是德州引进的第三个秸秆发电项目。此前,国家电网公司接连在德州签下夏津、临邑两个秸秆发电大单,总投资高达10多亿元。
       “现在秸秆发电投资越来越热了,没有秸秆发电项目的县市都有引进的意向。”德州市发改委相关负责人对记者介绍说,“我们正在编制生物质能发电的全面规划,防止盲目投资,引导企业合理布点。”
       德州只是一个缩影。
       随着生物质能发电投资迅速升温,国家电网以及五大发电集团的成员,中电投、华电集团、大唐集团等摩拳擦掌,纷纷在全国范围内跑马圈地,抢占优质秸秆发电资源。
       国家电网抢跑
       徐钦田作为国能生物发电有限公司(以下简称国能生物)的总经理,很少时间呆在北京总部,大部分时间都是在各省市考察、洽谈合作项目。
       “现在的工作节奏太快了,按照公司的要求,每个月要保证核准2-3个项目。”国能生物计划发展部的有关负责人说,工程管理部的任务是每个月至少要有两个项目开工。
       作为国家电网公司投资秸秆发电项目的载体,2005年7月7日,国能生物在北京正式成立,注册资本5亿元。据悉,截至目前,国能生物已经有19个秸秆发电项目得到主管部门的核准,拿到了开工的通行证。这些项目分布在东北、华北等地,横跨大半个中国。
       国能生物被寄予了厚望。
       “我们的目标很明确,利用3年的时间实现在建和投产装机容量150万千瓦,完成对全国优质生物发电资源的占有,并在2007年实现上市;到“十一五”末建成约200座生物燃料发电厂,装机容量达到500万千瓦,成为世界上最大的生物质发电企业。”
       国能生物的一位高层告诉记者,具体来说,2006年要完成布点50个,核准25个,2007年也要争取有30个项目得到核准。
       国能生物的底气源自其两大股东的实力。”一位业内人士分析,由于有国家电网公司做后盾,国能生物可以获得充足的发电量保证,具有独特的市场优势;此外,其另外一家股东龙基电力,是丹麦BWE公司“秸秆发电”等核心技术、锅炉设备等进入中国的唯一平台。后者拥有世界最先进秸秆发电技术,在设备的效率、寿命等方面具有明显的领先优势。
       五大发电巨头参战
       就在国家电网公司积极部署全国布点的同时,五大发电集团也纷纷加入“秸秆争夺战”。
       9月20日,在2006亚太总裁与省市长国际合作峰会上发表演讲时,中电国际CEO李小琳说,该公司刚刚在江苏洪泽正式启动了第一个秸秆发电项目——投资1.31亿元的中电洪泽生物质热电项目。
       李小琳还透露,作为中电投集团在港上市的旗舰企业,中电国际已经启动了新能源发展规划,并成立了中电新能源公司,目标是要投资100亿元左右,建设70—80家秸秆发电企业。
       国电集团则以国电科技环保集团(简称国电科环)为平台在秸秆发电领域进行扩张。
       “我们已经做了大量前期工作,掌握了一批资源丰富、厂址综合条件优越的项目点,计划今年开工1-2个示范项目进行实践探索。我们的最终目标是形成新的秸秆发电产业集群。”该公司有关人士说。仅仅在9月份,国电科环就在山东德州、淄博两地拿下两个秸秆发电项目。此前,其位于黑龙江汤原和山东无棣的两个2×1.5万千瓦秸秆发电项目已经通过了主管部门的审核,正在进行招标。
       华电集团在秸秆发电领域也蓄势待发。
       从2005年开始,华电下属的山东枣庄十里泉电厂就根据所在地区秸秆资源丰富的实际,在5号机组大修中安装了我国首台煤粉秸秆混燃发电机组。今年8月份,华电集团位于安徽宿州市的2×2.5万千瓦秸秆发电项目也又获得了国家发改委的批准。
       大唐集团对秸秆发电的布局主要由各地分公司进行操盘。
       2005年12月,大唐吉林发电公司决定在辽源上马秸秆发电项目,规模为2×1.2万千瓦;今年8月份,大唐安徽分公司大唐淮北发电厂在安徽蒙城的秸秆发电项目也选址成功,初步拟定一期建设2×1.5万千瓦发电机组,投资约2.5亿至3亿元人民币。
       在五大发电集团中,华能集团是目前唯一尚未有秸秆发电项目的公司,但在其最近的一份内部文件中也提到,“在具备条件的地区,将扶持发展秸秆发电,为新农村建设提供能源支持”。
       政策法规强力推动
       如火如荼的秸秆发电运动的背后,是强大的政策推动力。
       2004年,国家发改委在对生物发电的初步规划中提出,“争取到2020年建成2000万千瓦”。如果这一目标得以实现,每年不但可以替代7500万吨煤,而且仅出售秸秆一项即可给农民带来200-300多亿元的收入。
       而今年1月1日开始实施的《可再生能源法》更是给众多秸秆发电项目注入强心针。该法明确规定,秸秆发电厂所发电量将由电网全额收购;进口设备的关税和进口环节增值税全免,同时,各地方省市还可因地制宜地制定其它的补贴政策。
       这些措施为秸秆发电提供了一个极好的市场切入点。
       来自国能的一份内部资料显示,以其单县项目的一台2.5万千瓦生物发电机组为例,动态总投资3.02亿元,投资回收年限为10.88年,投资利润率约为6.39%。
       此外,国家将降耗指标分解到各单位也是五大发电集团积极参与秸秆发电的动因之一。今年9月份,中电投确定,“十一五”期间要将万元工业增加值能耗降低30%,解决的路径之一就是发展可再生能源,“在具备条件的农业大县,开发单机容量1.5万千瓦及以上的秸秆发电”。
       (10月12日《21世纪经济报道》,作者系该报记者)